綿陽涪城區三維度著力完善鎮街績效考評機制

　　為全面加強鄉鎮（街道）領導班子建設和對區域經濟社會發展的監督指導，近年來，綿陽市涪城區不斷完善鎮街領導班子績效考核評價工作機制,取得了較好的成效。
　　完善考評指標體系，推動考評內容從粗放型向精細化轉變。一是合理設置考核指標，增強考評客觀性。考評指標體系由基礎性指標和加減分指標組成，每年根據工作實際，對具體指標和考評內容進行調整完善。2013年考核指標體系中，基礎性指標共設經濟發展、社會發展、城鄉建設規劃管理、黨的工作等一級指標4項、二級指標16項、三級指標48項；加減分指標包括領導評價、年度重點工作加減分和重特大事故減分3項內容。二是開展分類考評，實施差異化評價。將全區18個鄉鎮（街道）分成城市核心商務區、新型產業聚集區、新型城鎮化拓展區和現代農業生態涵養發展區4類。根據區域特點，設置20%約十余項差異化指標。三是均衡設置經濟類指標，強化重點工作考核。將經濟類涉及的指標由2009年的5項降到2013年的3項，分值比例由80%降到50%。注重重點工作指標的分值權重，促進了鄉鎮（街道）的職能的進一步轉變。
　　完善考評工作機制，推動考評方式從傳統型向立體化轉變。一是發揮職能部門主體作用，體現考評針對性。全區40多個職能部門結合鄉鎮（街道）實際和目標任務，分別研究制定具體指標的考核辦法和評分標準，嚴格考核檢查和評價打分，形成了日常有檢查、中期有通報、年底有總評的運行模式。二是引入區級領導評價機制，體現考評全面性。區級主管領導對各職能部門的考評辦法和評價結果進行全程審核把關，考核初評結果經區委專題會研究后，由區委常委會討論決定。三是擴大群眾參與度，體現考評準確性。開展群眾滿意度、企業滿意度和黨風廉政建設隨機性調查和民主測評，進一步擴大了考評工作中的民主。
　　完善考評結果運用，推動考核效用從單一型向最大化轉變。一是與評優評先相結合。按照不同圈層分別排名，排名靠前的鄉鎮（街道）領導班子，在年度考核中可推薦1名三等功人選，主要領導干部在年度考核中一般評為優秀等次；在重點工作中表現突出的鄉鎮（街道），主要領導干部適當給予三等功獎勵。對社會管理綜合治理、人口計生工作未達標的鄉鎮（街道）實行“一票否決”。二是與年終績效獎勵相結合。根據考評結果，按照當年年終目標考核績效獎的110%、100%、90%三個檔次實施績效獎勵，每個功能區第一名為第一檔，最后一名為第三檔，其他為第二檔。三是與教育管理相結合。2008年以來，有70余名工作成效顯著、表現突出的鄉鎮（街道）干部被提拔重用，50余人被交流調整。對領導班子和領導干部存在的苗頭性、傾向性問題，及時開展談心談話；對考評中集中反映出的薄弱環節，開展有針對性地教育培訓，并要求及時整改。目前，已有1個單位班子集體被誡勉談話。