民意就像一面鏡子
——干部群眾看換屆（五）

　　最關心公開公正和落實群眾“四權”
　　今年9月，巴中市相繼進行了市縣兩級領導班子換屆。如果在以前，參與換屆的主角都是“官”們，但現在，越來越多的基層黨代表、人大代表、政協委員和群眾參與到干部的推薦和評價中來。
　　“我是幾十年的老黨員了，這是我有生以來第一次參與市級領導班子換屆考察。省委組織部的人專門把我們這些基層黨員請去征求意見，讓我們評價市級領導班子的工作和表現，這說明我們黨是在真真切切地擴大黨內民主啊。”說起那次征求意見，巴中市黨代表、巴州區園藝村村支書向明亮稱自己是“又激動又緊張”。
　　記者沒想到的是，采訪中，很多普通群眾對“擴大黨內民主”、“落實群眾公認原則”、“兩推一述”這些詞都是信手拈來。
　　問干部群眾最關心的是什么？大部分人都表達了相同的愿望：政策和過程全公開，公正使用干部，落實群眾的參與權、知情權、選舉權和監督權。
　　在市、縣兩級組織部門干了20多年，前前后后參與過4次換屆，巴中市委組織部副部長谷繼禮坦言，過去也在提擴大民主、落實群眾“四權”，但落實得不夠好。這次不一樣，通過“兩推一述”、民主測評、民意調查等程序設定，第一次讓“兩代表（黨代表、人大代表）一委員（政協委員）”以及普通群眾參與到換屆中，組織只是定職位、定條件、定方法和定程序，“真正落實了中央對換屆工作擴大黨內民主、落實群眾公認原則的要求”。
　　測評結果擺在那兒，“下來”的干部沒話說
　　在巴州區換屆選舉中，巴中市政協常委、巴州曲藝團演員成堯肇被邀請參加對區領導的民意調查。
　　“當時，參加民意調查的還有一些居民代表和下崗職工，有些人對我說，‘和區里領導話都沒說過，咋個評嘛？’可是拿到民意調查表，大家就放心了。問的都是一些與我們生活息息相關的事情，比如城鄉變化情況、環境整治情況、社會治安狀況……大家都有親身感受，很容易評出滿意、較滿意或是不滿意?！背蓤蛘卣f，“民意調查實現了從‘官評官’到‘官評、民評’相結合，黨內評議到黨內、黨外評議相結合，贏得社會廣泛好評?！?BR>　　民主測評表和民意調查表的結果最后會通過數量線型分析圖顯示出來。谷繼禮說，在這次縣級領導班子換屆中，巴中有3位干部無論是民主推薦、民主測評，還是面上談話、民意調查，大多數環節的得票或得分都較低，經組織調查核實，最終3人被免去領導職務?！皽y評結果擺在那兒，3個‘下來’的干部也沒話說?！?BR>　　“這次的干部都是村民自己選出來的，當然放心了?！庇捎趲痛迕窠鉀Q了低保問題和修房拿不到房產證問題，經常深入基層、關心群眾的簡陽市簡城鎮原鎮長陳建龍當上了鎮黨委書記。簡城鎮金水街社區主任江長安說，現在，村民有參與推薦干部的權力了，背后說怪話的少了。
　　民意就像一面鏡子。凡是民意不支持的干部“下”，凡是多數群眾推薦和擁護的干部“上”，這種作法形成了很好的用人導向，讓很多基層干部轉變了觀念。