只要為百姓辦事,一樣有奔頭
———干部群眾看換屆(二)
要以這次換屆為契機,用科學發展的要求檢驗班子、考察干部,以科學發展的成效評判業績,努力把堅持“以人為本”,對廣大群眾有感情、關心和維護群眾利益的干部選拔出來;把堅持全面協調持續發展,注重實施“五個統籌”的干部選拔出來;把具有科學發展理念、具有較強實踐能力、具有求真務實作風的干部選拔出來。
以科學發展觀指導對地方黨政班子和領導干部的考核評價,對于剛剛升任鹽亭縣縣委書記的胡安虎來說,有著真切而現實的意義。
鹽亭地處深丘,60萬人口中近90%為農業人口,拿當地人的話說是個“工業缺電、農業缺水、財政缺錢、發展優勢不明顯”的農業縣。“鹽亭是綿陽最窮的縣,如果光看GDP,那跟江油市、涪城區簡直沒法比。以前,很多人認為,在窮縣干沒搞頭,干部考察時拿不出響當當的經濟政績。可這次換屆不同,以科學發展觀考察干部,很多像我這樣在落后縣工作的干部,都覺得只要踏踏實實為老百姓辦事,一樣有奔頭。”胡安虎說。
“以前,鹽亭農民種小麥、紅苕每畝最多收1000元,現在養蠶收入可達3000至4000元。還有外出務工,光通過郵政統計,今年1-9月農民人均就增收260元。這些都是很難進入GDP統計的,但老百姓得到了實惠,你能說不是政績嗎?”胡安虎反問。
“欠老百姓的錢,縣里列出了還款計劃。我們反映的問題,有領導督辦,很快就得到了解決,把這樣的干部提拔上去我們擁護。”當地群眾喜滋滋地說。今年1月,鹽亭召開人代會,胡安虎以全票當選縣長,半年后的換屆,他又被提拔為縣委書記。
這次市縣鄉三級換屆,有很多“胡安虎”得到提拔重用。
“要在考核中體現科學發展觀,就要通過指標設計處理好三個關系:顯績與潛績,客觀現實條件與主觀努力程度,當前增長速度與長期效果。我們看到,綜合考核評價辦法改變了過去考核干部單一看數據指標的做法,增加和細化了很多考核內容。”南充市委組織部干部二科科長賈懷平指著民主測評表和民意調查表說:“考核不僅看經濟增長、財政狀況,更要看人民生活、發展代價、城鎮就業、社會保障、基礎教育、環境保護效果、醫療衛生等情況,對綜合分析難以量化的內容,則整合到民意調查中,通過群眾滿意度來檢驗。民主測評、民意調查的結果會用數量線型分析法進行量化處理,通過曲線可以清楚地看到班子和干部德能勤績廉的情況以及群眾的滿意度,這也有利于組織比較干部,實現好中選優。”
“考核干部不僅要縱比還要橫比,來不得半點虛的。經濟建設、社會事業、民主法治、精神文明建設,光有有形政績,沒有無形政績照樣被比下去。”甘孜州瀘定縣瀘橋鎮黨委書記吳青青在這次換屆中被提名為瀘定縣副縣長候選人。他感慨:“現在選官,老百姓有了發言權,如果官們還是一味地追求經濟指標,追求一時一事的所謂政績,不注重解決群眾最關心的切身利益,不注重解決歷史遺留問題,不積極化解社會矛盾,我可以肯定地說這個官一定當不長。”
去年年終的考核評價中,盡管某縣黨政主要領導的實績分析結果較好,但是民主測評和民意調查結果比較差,通過考察組進一步的分析考察,上級黨委仍然按程序免去該縣黨政主要領導的職務。
“尊重民意,體現和落實了科學發展觀的要求,這就是新氣象。”經歷過幾次換屆,這次讓德陽市離休老干部曾立基心緒難平:“綜合考核評價辦法就像一個風向標,真正把政績‘稱量’準了,勤政為民、求真務實的正氣就一定能得到推崇。”
《四川日報》2006年11月15日