“我們看到擴大民主在落實”
——干部群眾看換屆（一）

　　編者按
　　正在進行的市縣鄉領導班子換屆，與以往的換屆有許多不同，其中體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法更是群眾高度關注的焦點。在我省70%的縣完成換屆，鄉鎮換屆接近尾聲，市級領導班子換屆陸續開展的時候，在親身經歷此次“不一樣”的換屆后，干部群眾都有什么感受，各地是否真正落實了擴大黨內民主、體現科學發展觀的要求？本報從今日起推出“干部群眾看換屆”系列報道，敬請垂注。
　　“就是要把擴大黨內民主貫穿于換屆工作全過程，要抓住提名、考察和選舉等關鍵環節，積極探索發展黨內民主的有效途徑和辦法。”———中組部關于換屆工作的要求
　　11月10日一大早，撥通南充市蓬安縣副縣長曾穎的電話，聽說是有關換屆的采訪，他爽快地答應了。他說，“給你說句真心話，要是沒有‘兩推一述’，沒有這次換屆中一系列擴大黨內民主的做法，我也許當不上副縣長。”
　　9月，南充市嘉陵區領導班子換屆，時任火花鎮黨工委書記的曾穎符合候選人條件，被納入“海推”。在第一輪民主推薦環節，曾穎憑借高票從上百名候選人中脫穎而出，與其他9人一同進入二次推薦。經過個人陳述、二次推薦、面上談話，再經縣委常委會討論，6人成為差額考察人選。據南充市委組織部門的同志說，曾穎在民主推薦環節得票相對較高，他的為人和工作在民主測評、面上談話時得到絕大多數群眾和領導干部的認可。最后，經組織全面考察了解，曾穎被提拔交流到蓬安縣任副縣長。
　　“以前，有朋友勸我，想提拔就要多到領導那兒里去‘跑跑’，可我一直堅信，只要自己實實在在工作，認認真真為老百姓服務，就能得到認可。我的話應驗了。”曾穎說。
　　曾穎被提拔后，不少干部群眾為他高興。“曾書記把一個亂糟糟的火花鎮治理好了，這種為群眾辦事的干部我們當然要投他一票。”鎮里一位干部說。更令鎮里人高興的是，他們的意愿得到組織的認可，大家服氣。在南充，共有15441人參加民主推薦、個別談話、民主測評、民意調查。曾穎認為，“兩推一述”改變了過去“少數人在少數人中選人”的問題，通過多數人的意愿表達，“我們看到擴大民主在落實”。現在，黨委用人的視野更寬了，也更公開、公平、公正，避免了“領導定名單，下面畫圈圈”式的“暗箱操作”。
　　在這次市級領導班子換屆中，被交流提拔到巴中市任市委常委、組織部長的劉光遠“倍加珍惜這來之不易的職位”。換屆前，劉光遠為宜賓市長寧縣縣委書記，剛在今年被評為優秀縣委書記的他并沒有得到“優待”。“考核前組織沒有帶框框、定調子，我和其他人一樣參加‘海推’，沒有群眾公認，過不了提名關，領導賞識也白搭。”劉光遠深有感觸地說。
　　新的考評辦法，把干部選拔任用的提名權交給群眾，確立群眾評價的主體地位，以及通過結果反饋、開放互動，廣泛調動和保護群眾參與干部考核的積極性，滿足了干部群眾的民主訴求，形成了良好的用人導向。這種選官方式，讓劉光遠感到有壓力，“群眾的眼睛是雪亮的，干得好不好，你必須拿實績說話。當干部，眼睛不僅向上看，更要向基層群眾看！”
　　眉山市東坡區蘇祠街道社區居民陳莉在參加市級領導班子民主測評時，慎重地填寫了調查表，這是她第一次以這種方式履行自己的民主權利。“很高興參加這樣的民意調查會。這種開放評價的方式充分發揚了民主，讓我們感覺選干部，基層老百姓也有發言權。”陳莉的話代表了很多群眾的心聲。
　　省委組織部有關負責人說，群眾公認的原則在這次考核評價干部的各個環節得到體現。在考察對象的確定上，強化民意門檻，明確要求“多數群眾不擁護的不得列為考察對象”；在考核評價過程中強化群眾認可，通過民主推薦、民主測評、民意調查及面上談話等方法，多渠道、全方位地了解干部的民意狀況；在考核評價結果的形成上強化群眾認可，當不同方法、不同層面對干部形成的評價結果不一致時，以群眾公認為準。

　　《四川日報》2006年11月14日