四川大面積公推公選
鄉鎮領導班子成員候選人
四川省在鄉鎮換屆工作中，始終堅持擴大黨內民主的基本方向,把擴大民主的要求落實到“公推公選”鄉鎮領導班子成員候選人的關鍵環節。截止9月15日，全省除民族地區外，已有2772個鄉鎮完成了“公推公選”工作，占全省鄉鎮總數的63%。
一是擴大提名環節的民主，著力提高公推公選的群眾參與度。各地在推薦鄉鎮黨政領導干部人選上普遍實行了個人自薦、群眾推薦、組織推薦等方式產生候選人預備人選。通過廣播、電視、網絡，張貼公告和召開干部會等方式，公布鄉鎮領導班子成員候選人職位、競選資格條件等，提高黨員群眾的參與度。公推公選中，開江縣通過個人自薦、群眾推薦、組織推薦三種方式公開推薦出525名候選初步人選，其中，群眾推薦和個人自薦達325人。通過自薦進入鄉鎮黨政領導班子成員候選人行列的南充市營山縣悅中鄉財政所長李元兵說：“我一個‘平頭百姓‘，組織又沒有提名，沒想到還有機會當上鄉領導干部。這在以前是不太可能的”。同時，各地對通過資格審查的候選人預備人選，召開有黨員干部和群眾代表參加的會議進行結構推薦，候選預備人選通過演講、陳述、答問等方式接受黨員群眾的推薦、選擇。為嚴把提名關，各地對鄉鎮現任班子成員，在民主測評中不稱職票超過30％的或在鄉鎮全額定向民主推薦中得推薦票未過半數的，經組織考察認定確屬不稱職則不再提名。富順縣定向民主推薦中得票低于50%的 10名鄉鎮領導干部中，經組織考察，4名正職被降為副職，6名副職不再安排。
二是擴大考察環節的民主，著力提高公推公選的群眾公認度。圍繞如何搞好鄉鎮換屆考察和科學評價班子干部，各地在考察中引入社會評價機制，把組織評價和群眾評價有機結合起來，把民意情況作為任用干部的重要決策依據。在改進班子考核方式上，實行考察預告公示、差額考察、延伸考察制度。同時，各地還堅持在適當范圍及時反饋考察結果，對擬提拔人選考察對象在一定范圍內公示，確保各個考察環節公開透明，接受群眾監督。達州市通川區在換屆中公開考察目的、公開考察范圍、公開考察環節，注重干部群眾參與評定和考察鄉鎮班子的業績，評價和推薦鄉鎮班子，將群眾的意愿真正體現于干部考察的全過程。樂山市中區在民主測評中引入了領導班子和領導干部量化考核系統，突出線型分析和綜合評價，讓測評結果相互補充和相互印證，使民主測評的內容更加完善和具體，更具有科學性和實效性。
三是擴大選舉環節的民主，著力提高公推公選的群眾滿意度。各地在民主推薦、民意調查、組織考察的基礎上普遍采取了差額票決的方式來確定候選人正式人選。通過召開縣（市）區委常委會議無記名差額票決產生黨委副書記和委員正式候選人，由縣（市）區委全委會議無記名差額票決產生黨委書記正式候選人，再召開鄉鎮黨代會或黨員大會進行正式選舉，真正選出群眾滿意的干部。自貢市各縣（區）委全委會首先聽取縣（區）委組織部長對鄉鎮黨政正職人選情況匯報說明，并在充分醞釀的基礎上，對擬任人選進行投票表決，市委組織部干部監督室對票決進行全程監督。目前，全市192名鄉鎮黨政正職人選已經各縣（區）委全委會票決產生。內江市中區在鄉鎮黨代會召開前，再次組織了鄉鎮黨委、紀委班子成員到各鄉鎮所轄黨組織，與黨員見面，回答黨員的提問，增進黨員對候選人的了解。廣元市元壩區把票決結果通過黨政網組工網站、有線電視、公示欄等形式向社會公布，接受各方面對干部選拔任用工作的監督。
