一條特殊的曲線
——四川落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀干部綜合考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作紀(jì)實(shí)

　　這條特殊的曲線是由１３個(gè)特殊的點(diǎn)連結(jié)而成——１３個(gè)點(diǎn)構(gòu)成了時(shí)任四川省儀隴縣委書記任曉春的“肖像速描”，因?yàn)槊恳粋€(gè)點(diǎn)都對(duì)應(yīng)著一個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)著一個(gè)相應(yīng)的分值：政治素質(zhì)（９.６１分）；理論素養(yǎng)（９.３６分）；決策能力（９.５６分）；創(chuàng)新能力（９.４５分）；業(yè)務(wù)能力（９.３６分）；協(xié)調(diào)能力（９.６１分）；合作精神（９.３８分）……
　　《南充市擬新進(jìn)市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測(cè)評(píng)分析圖》上的這條曲線，展示了任曉春接受干部綜合考核評(píng)價(jià)的一個(gè)環(huán)節(jié)。
　　從兩次干部大會(huì)的民主推薦、民主測(cè)評(píng)到民意調(diào)查，從實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話到綜合評(píng)價(jià)……經(jīng)過(guò)這一系列的干部綜合考核評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，任曉春現(xiàn)在已是南充市委常委、儀隴縣委書記。
　　記者日前在四川省采訪時(shí)了解到，按照中央組織部的部署和要求，２００５年５月至９月，四川省先后在綿陽(yáng)、德陽(yáng)、宜賓等地級(jí)市和成都市新都區(qū)等１０個(gè)縣（市、區(qū)），結(jié)合換屆考察、屆中考察、個(gè)別增補(bǔ)考察等三種類型，進(jìn)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，取得了良好的社會(huì)反響。
　　干部素質(zhì)民主測(cè)評(píng)數(shù)量線性分析主要是將干部的基礎(chǔ)素質(zhì)特征細(xì)化分解為理論素養(yǎng)、工作業(yè)績(jī)等若干參數(shù)，由干部群眾進(jìn)行測(cè)評(píng)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)量分析，形成干部民主測(cè)評(píng)曲線圖形，便于將干部個(gè)體的德才要素放在同一坐標(biāo)進(jìn)行直觀比對(duì)。
　　“在這次試點(diǎn)中，對(duì)擬進(jìn)市級(jí)班子人選和市級(jí)部門、區(qū)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子及成員均進(jìn)行了數(shù)量線型分析，為一個(gè)個(gè)干部‘畫了像’?！本d陽(yáng)市委組織部負(fù)責(zé)同志告訴記者，“在試點(diǎn)工作中，我們嚴(yán)格按照民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話、綜合評(píng)價(jià)等工作程序，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新。”
　　——民主推薦：市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、市級(jí)部門和區(qū)市縣黨政“一把手”共計(jì)２１４人參加了第一輪推薦，由參會(huì)人員在考核組負(fù)責(zé)提供的符合條件的干部“花名冊(cè)”中，對(duì)四大班子人選進(jìn)行全額定向無(wú)記名“海推”，根據(jù)首輪推薦得票及平時(shí)掌握的情況，考察組在與市委充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定了擬新進(jìn)黨政班子的４名人選，和擬新進(jìn)人大、政協(xié)班子的１１名人選參加下一輪推薦。４名擬新進(jìn)市級(jí)黨政班子人選，連同擬新進(jìn)人大、政協(xié)班子的11名人選在相同的范圍內(nèi)進(jìn)行第二輪投票推薦，在此基礎(chǔ)上，確定了擬新進(jìn)黨政班子的差額考察人選３名，擬新進(jìn)人大、政協(xié)班子的差額考察人選９名。
　　——民意調(diào)查：組織１０２１人對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行民意調(diào)查，主要為市、縣黨代會(huì)代表，人大代表、政協(xié)委員。其中，生產(chǎn)工作一線的代表和委員分別占半數(shù)以上，拓寬了“民”的范圍。
　　——實(shí)績(jī)分析：通過(guò)分析紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、信訪、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)職能部門提供的情況，研究設(shè)計(jì)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、黨的建設(shè)與精神文明建設(shè)四大類共６８項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。在具體操作中，采用“分類定量、綜合定性，縱向分析與橫向比較結(jié)合”的辦法，對(duì)指標(biāo)作出定性評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
　　——個(gè)別談話：引入互動(dòng)式面談，根據(jù)考察對(duì)象的“儀表氣質(zhì)、自我認(rèn)知能力、邏輯思維能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、心理素質(zhì)應(yīng)變能力”五個(gè)方面的表現(xiàn)情況進(jìn)行綜合評(píng)分。整個(gè)面談過(guò)程對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行了封閉和隔離，將所有考察對(duì)象置于同等條件下進(jìn)行橫向比較，此次綿陽(yáng)市擬進(jìn)市級(jí)班子的１２名差額考察對(duì)象均接受了“集體面談考察”。
　　——綜合評(píng)價(jià)：通過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查環(huán)節(jié)對(duì)干部德才素質(zhì)形成了量的評(píng)估，再通過(guò)實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話等工作環(huán)節(jié)，對(duì)干部德才評(píng)價(jià)形成了質(zhì)的分析。為了更深入地了解領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)和德才素質(zhì)，運(yùn)用統(tǒng)籌的方法，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)得出的結(jié)果進(jìn)行全面分析，更加客觀公正地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出評(píng)價(jià)……
　　據(jù)了解，綿陽(yáng)市結(jié)合換屆進(jìn)行的綜合考核試點(diǎn)工作，不僅順利地完成了各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，更是用新的干部考核評(píng)價(jià)辦法，為綿陽(yáng)選好配強(qiáng)了新一屆市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的內(nèi)在動(dòng)力。
　　綿陽(yáng)市委書記譚力告訴記者：“這次換屆對(duì)干部進(jìn)行了力度很大的交流調(diào)整，其中新提拔７名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，包括黨政班子進(jìn)了２名干部，人大、政協(xié)班子進(jìn)了５名干部；交流了７名干部，交流面大，在綿陽(yáng)過(guò)去的歷史上是沒(méi)有的，社會(huì)反響比較好?！?BR>　　成都市新都區(qū)在試點(diǎn)期間，１６７名領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)區(qū)黨政班子及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；１２９９名群眾代表對(duì)區(qū)黨政班子及成員進(jìn)行民意調(diào)查；對(duì)５０名干部通過(guò)談話深入了解班子及成員的情況；綜合了１６個(gè)上級(jí)部門的定性、定量評(píng)價(jià)和民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查中對(duì)“工作實(shí)績(jī)”的認(rèn)可度……
　　“在試點(diǎn)工作中，我們堅(jiān)持把中央組織部《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》中提出的指導(dǎo)思想和原則、考核評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法、考核評(píng)價(jià)結(jié)果的評(píng)定和運(yùn)用等精神和要求在考核工作中貫徹好、落實(shí)好。既注重民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析等方法的運(yùn)用和研究，又重視民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等傳統(tǒng)方式的改進(jìn)和完善，還注意加強(qiáng)不同方法之間的聯(lián)結(jié)和整合?！彼拇ㄊ∥M織部負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)。
　　７月１６日，四川省樂(lè)山市市中區(qū)政府禮堂座無(wú)虛席。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察第二次領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)在這里舉行。
　　區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)龔德勤，作為擬新進(jìn)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考察對(duì)象初步人選，在這里參加二次會(huì)議投票推薦。
　　當(dāng)記者問(wèn)他有沒(méi)有信心時(shí)，他笑了：“我有信心?！?/FONT>