打破傳統公選干部筆試、面試加考察的做法
“8+3”構建全新公選方式

　　時隔3年,我省再次面向社會公開選拔20名副廳級領導干部的消息22日經媒體刊出后,引起強烈反響。細心人發現,此次公選較前4次有很大不同:“后備干部”、“群眾公認”,兩個硬杠子提高了入選門檻;8個測試考核步驟、8種不同測試方法,使公選不再是考死記硬背、考演講水平,而是考能力、考素質、考知識、考資格。
　　這次公選是我省對公選方式的一次全面、大膽的改革,特別是將日常干部選拔制度、后備干部制度、干部培訓制度、干部考核制度有機結合,構建起的全新“8+3”公開選拔方法體系,將打破單一的筆試、面試加考察的做法,確保遴選出群眾認可度高、能力素質高、品德素質高的“三高干部”。據悉,這種公選干部的做法在全國尚屬首次。

　　“8+3”落實群眾公認原則

　　“8+3”是一整套公選工作的步驟、方法、程序,以及與之相對應的測評方法和權重設計體系。“8”指8個測試考核步驟、8種不同的測試方法,即報名推薦參選的干部必須經過基礎知識初試、無領導小組討論、案例分析、模擬演講、視聽傳達、現場問答、心理素質測試、培訓結業測試等8輪綜合測試考核。“3”是指在整個公選程序上,設置了公選對象民主推薦、民主測評結果線性分析、組織全面考察3個環節,確保人選的群眾公認。省委組織部干部一處處長,公選辦副主任戴允康說,傳統公選干部方法只重知識和部分能力測試,不重全面能力測試,不重群眾公認,一定程度上導致“高分低能”、“會考不好用”的現象。加之程序復雜、效率低下,成本過高等問題,影響了這項制度的全面推廣。
　　據介紹,我省這次提高公選標準,提出“群眾公認,符合市廳級干部任用條件的正縣級干部”或“近期能進班子的市廳級后備干部”的硬條件,有利于實現公開選拔與選拔后備干部有機結合,確保“好中選優”的目標,這樣既能選拔20名干部,還能發現一批、儲備一批優秀領導人才。

　　四結合排除“應試型”干部

　　“8+3”還突破性地實現了4個相結合。
　　群眾公認與競爭擇優相結合。通過民主推薦產生公選對象,對綜合測試考核的勝出者再進行民主測評及結果線性分析,形成“民意—綜合測試考核—民意”的模式,防止和克服了“一考遮百丑”。
　　集中培訓與考試測試相結合。這是“8+3”最重要的一環,把通過基本知識初試的公選對象集中起來培訓,不但為綜合測試考核提供了一個可操作的平臺,而且使培訓更有針對性。
　　傳統考試與現代考核相結合。形式上,不僅有傳統的面試、筆試,還有建立在現代信息技術基礎之上的人機對話測評方式;手段上,創新設置了模擬演講、視聽傳達、無領導小組討論等內容,有利于排除“應試型”干部,克服“高分低能”現象。
　　個人選擇傾向與組織合理配置相結合。公選一改過去“先定職位、后定人選”的做法為“先定人選、后定職位”,做到人崗相適、才職相配。

(《四川日報》　2005年08月30日)