成都：讓混混官原形畢露  

      加強對各級領(lǐng)導干部的監(jiān)督，對于保持黨組織的先進性和戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平都具有重要意義。成都將管好干部作為干部人事制度改革的著力點，構(gòu)筑起對干部實行動態(tài)監(jiān)督加制度化管理的高效管理監(jiān)督機制，讓一批混混官原形畢露。
    據(jù)了解，去年７月，成都市出臺了《黨政領(lǐng)導干部日?？疾旃ぷ鲿盒修k法》，確定了年度考核、隨機考察、專項督察、巡視考察、經(jīng)濟責任審計等９種考察方式，著力健全寓了解于經(jīng)常、寓管理于平時的機制，一改過去對干部"不換屆不考察、不提拔不考察"的現(xiàn)象，把干部管理的重心從任職審批轉(zhuǎn)移到加強日?？疾炜己撕凸芾砩蟻恚龠M了干部考察工作由任前、定期等靜態(tài)考察向經(jīng)常與定期相結(jié)合的動態(tài)考察轉(zhuǎn)變。
    據(jù)成都市委組織部介紹，去年以來年，成都市向?qū)徲嫴块T下達審計函１７份，其中任中審計７人，突破了只對離任領(lǐng)導干部才進行經(jīng)濟責任審計的局限。
    鄧川說，這樣做的目的是要把對干部的管理工作重心從任職審批轉(zhuǎn)移到加強日?？疾炜己撕凸芾砩蟻?，促進了干部考察工作由任前、定期等靜態(tài)考察向經(jīng)常與定期相結(jié)合的動態(tài)考察轉(zhuǎn)變，由公開考察向明察與暗訪相結(jié)合的復合考察轉(zhuǎn)變，由組織部門單一考察向多部門聯(lián)動考察轉(zhuǎn)變。
    據(jù)了解，全市２００４年抽調(diào)專門力量集中對１７２９名市管干部進行了年度考核，并對考核不合格者進行了組織處理：金堂縣淮口鎮(zhèn)原黨委書記由于工作"不在狀態(tài)"，不思進取，無所作為，為官三年半所在地區(qū)卻"山河依舊"，使該鎮(zhèn)錯過了重要的發(fā)展機遇期，被免職；錦江區(qū)柳江街道辦事處原黨工委書記和該區(qū)環(huán)保局原局長，對其治下的一家污染企業(yè)長期不聞不問，給周邊環(huán)境造成嚴重污染，被免職；崇州市人事局原局長、羊馬鎮(zhèn)原黨委書記和一名副鎮(zhèn)長因上班時間打撲克搞賭博，被免職；金牛區(qū)洞子口街道辦事處原黨工委書記、原辦事處主任因袒護下屬上班打游戲，在事發(fā)后企圖"勾兌"記者避免曝光，被免職；青白江區(qū)原分管環(huán)保工作的副區(qū)長因監(jiān)管不力，造成沱江重大污染事故引咎辭職；原成都市公交公司董事長和總經(jīng)理因在安全工作中嚴重失職，短期內(nèi)連續(xù)多次發(fā)生重大責任事故，負有主要領(lǐng)導責任引咎辭職。
    為防止干部在一個地方任職過久，形成盤根錯節(jié)的關(guān)系網(wǎng)絡和滋生腐敗的溫床，成都市還規(guī)定，"區(qū)（市）縣、市級部門一把手連續(xù)在一個地方任職滿五年必須輪崗交換"，一改過去干部"不提拔不挪窩、不出問題不被動"的情況。
    在動態(tài)監(jiān)督管理干部的同時，成都市著重加強干部管理的制度化建設，使公務員管理有"法"可依。據(jù)介紹，繼去年成都市出臺了《市管領(lǐng)導干部涉嫌違紀違法停止職務的辦法》之后，今年１月，成都市又專門就執(zhí)行停職或恢復職務的程序作出規(guī)定，規(guī)范了具體的操作細節(jié)。同時，還出臺了《成都市國家公務員行政過錯行為行政處分暫行規(guī)定》、《成都市行政效能投訴和告誡暫行辦法》等，以加強對普通公務人員的制度化約束。
《新華網(wǎng)》2005年7月13日