四川深化干部人事制度改革的又一重大舉措:
市廳級(jí)黨政正職人選由省委全委會(huì)票決產(chǎn)生
這一重大舉措,是對(duì)全省干部任用決策制度改革成果的總結(jié)和展示,并將對(duì)各地各部門進(jìn)一步深化干部人事制度改革起到重要的示范和推動(dòng)作用。去年以來,省委在總結(jié)一些地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定、出臺(tái)了《四川市(州)、縣(市、區(qū))黨委常委會(huì)討論干部任免投票表決的暫行辦法》、《四川省黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議決定下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選的暫行辦法》等文件,使干部任免票決制在四川由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為全面推行。各地推行這一制度的實(shí)踐證明,這樣做有利于把黨委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與全委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用有機(jī)結(jié)合起來,有利于把充分的民主和正確的集中有機(jī)結(jié)合起來,提高領(lǐng)導(dǎo)層決策干部任免的民主性、科學(xué)性。同時(shí),黨委的每一位成員都有平等表達(dá)自己意志的權(quán)利,人人都有權(quán)重均等的一票,這就增強(qiáng)了黨委成員的民主意識(shí)和責(zé)任意識(shí),凸顯黨的委員會(huì)在重大事項(xiàng)決策中的分量和地位,有力地推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)這些情況,省委決定把票決干部的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,由過去的“下一級(jí)黨政正職”擴(kuò)大到包括機(jī)關(guān)廳局一把手在內(nèi)的所有“重要干部”;層次進(jìn)一步提高,由過去的票決“縣級(jí)黨委、政府正職”提高到“市廳級(jí)黨政正職”;并明確規(guī)定市廳級(jí)黨政正職擬任人選和推薦人選一般都要由省委常委會(huì)提名、全委會(huì)無記名投票表決,從而使全委會(huì)投票表決重要干部任免成為一種經(jīng)常性、普遍性的做法。這些規(guī)定的意義,不僅僅是把四川的干部票決制度向前推進(jìn)了一大步,更為重要的是,省委的率先垂范,對(duì)四川各地各部門的干部選拔任用工作具有重大的示范和指導(dǎo)意義,必將對(duì)四川省今后的干部人事制度改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
這一重大舉措,是四川省委進(jìn)一步端正用人導(dǎo)向、建設(shè)政治文明的有力措施。省委書記張學(xué)忠同志多次強(qiáng)調(diào):用人導(dǎo)向是黨委最大的形象,也是建設(shè)政治文明的重要內(nèi)容,是確保政治清明的關(guān)鍵。選人用人是黨內(nèi)一項(xiàng)重要政治活動(dòng)。用什么樣的形式和制度來選人,直接標(biāo)志著一個(gè)政黨政治的文明程度。票決制作為選人用人的一項(xiàng)重要制度,既是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的充分體現(xiàn),又是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的生動(dòng)實(shí)踐,有利于更好地貫徹民主集中制原則。特別是市(州)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職和省級(jí)部門“一把手”擬任人選和推薦人選,由省委常委會(huì)提名,全委會(huì)進(jìn)行無記名投票表決,將決定干部任免的權(quán)力拓展到黨的委員會(huì)的全體成員,可以使干部任用決策真正成為黨委的集體行為,使全體領(lǐng)導(dǎo)成員的意志、智慧和積極性得到充分表達(dá)和發(fā)揮,并有利于在更大的范圍內(nèi)接受監(jiān)督,從制度和程序上防止和糾正用人上的不正之風(fēng),確保用人導(dǎo)向的始終正確無誤。
這一重大舉措,將為加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),特別是選好配強(qiáng)黨政正職提供制度支持。四川省委在學(xué)習(xí)貫徹十六大精神中深切認(rèn)識(shí)到,實(shí)現(xiàn)四川發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì),關(guān)鍵是要建設(shè)一支具有良好精神狀態(tài)和思想作風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。省委提出要始終把干部隊(duì)伍建設(shè)作為提高執(zhí)政能力、推動(dòng)四川工作的關(guān)鍵因素,堅(jiān)持按照“班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展”的思路,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),尤其是要選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”,充分發(fā)揮“一把手”在全局工作中的關(guān)鍵作用。全委會(huì)成員多數(shù)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一線、熟悉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況、了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部能力素質(zhì)的要求。市州黨政正職和省級(jí)部門“一把手”由全委會(huì)表決產(chǎn)生,有利于發(fā)揮全委會(huì)成員組成上的優(yōu)勢(shì),真正做到在改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部,把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的人及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,特別是市廳級(jí)“一把手”的崗位上來。毫無疑問,這對(duì)于建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體,為四川發(fā)展新跨越提供堅(jiān)實(shí)的組織保證有著重要意義。