近年來,四川內(nèi)江市聚焦全市各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部,做深做實(shí)政治素質(zhì)考察,結(jié)合干部政治素質(zhì)歷史材料和日常表現(xiàn),全方位、多角度、立體式為干部畫像,建立運(yùn)用干部政治素質(zhì)檔案,同干部人事檔案互為補(bǔ)充、互相印證,貫穿干部教育、管理、監(jiān)督和考察工作全過程、干部成長(zhǎng)全周期,確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。
“政治素質(zhì)具有內(nèi)在性、隱蔽性、復(fù)雜性,政治素質(zhì)考察說到底就是要考察干部政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治覺悟和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,特別要看政治敏銳性強(qiáng)不強(qiáng),能不能辨明方向、分清是非、防范風(fēng)險(xiǎn)。”內(nèi)江市委常委、組織部部長(zhǎng)向赟表示。
為立好評(píng)價(jià)標(biāo)尺,市委組織部專題開展實(shí)地走訪、談話調(diào)研,對(duì)照黨章黨紀(jì)黨規(guī)要求,梳理匯總干部政治素質(zhì)表現(xiàn)情況。圍繞政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律5個(gè)方面,制定政治素質(zhì)重點(diǎn)關(guān)注清單,靶向列出38條正負(fù)面情形,實(shí)現(xiàn)對(duì)單篩查。在正面清單方面,設(shè)置帶頭貫徹黨中央決策部署、帶頭執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、帶頭參與市委急難險(xiǎn)重任務(wù)等6條正面情形;在負(fù)面清單方面,把貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不力、不服從組織安排和決定、不擔(dān)當(dāng)不作為等具體行為納入重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容,細(xì)化32條負(fù)面情形,實(shí)現(xiàn)政治素質(zhì)可辨識(shí)、可量化、可評(píng)議,避免政治素質(zhì)評(píng)價(jià)“大同小異”“千篇一律”等現(xiàn)象。
堅(jiān)持立體考察,多維度分析掌握政治素質(zhì)情況。市委組織部按照干部管理權(quán)限確定專項(xiàng)類別考察組,借助領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研、談心談話、日常考核、工作調(diào)研和參加巡視巡察、列席民主生活會(huì)等途徑,整體分析歸納出干部在政治素質(zhì)上的強(qiáng)弱項(xiàng)。抓住重要行為特征,以事察人、依事鑒人,將現(xiàn)在與過去、日常與應(yīng)急、過程與結(jié)果、顯績(jī)與潛績(jī)、工作與生活、順境與逆境、怎么說與怎么干、組織評(píng)價(jià)與群眾口碑統(tǒng)一起來看,全面歷史辯證地分析干部,形成個(gè)性鮮明、客觀準(zhǔn)確的干部政治素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告。開展“聯(lián)查聯(lián)審”綜合研判,建立與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、政法等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善政治巡察、政治生態(tài)評(píng)價(jià)、信訪舉報(bào)等信息共享機(jī)制,及時(shí)收集市委決策部署落實(shí)情況、重點(diǎn)專項(xiàng)工作考核情況、督查通報(bào)情況等材料,對(duì)定性依據(jù)不充分的存疑信息集中甄別,去偽存真篩出政治素質(zhì)不過關(guān)的“兩面派”。結(jié)合干部日常表現(xiàn)和以往年度評(píng)價(jià)情況,建立政治素質(zhì)日常表現(xiàn)紀(jì)實(shí)臺(tái)賬。
考是基礎(chǔ),用是關(guān)鍵。系統(tǒng)歸集政治素質(zhì)重點(diǎn)關(guān)注清單、政治素質(zhì)日常表現(xiàn)紀(jì)實(shí)臺(tái)賬等信息,為937名市管干部、7153名科級(jí)干部全覆蓋建立了政治素質(zhì)檔案。建立政治素質(zhì)檔案動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)出現(xiàn)負(fù)面反映、有不良苗頭的干部亮“黃燈”,采取談話提醒、批評(píng)教育等方式警示干預(yù);對(duì)負(fù)面反映集中、問題較為嚴(yán)重的亮“紅燈”,第一時(shí)間責(zé)令整改,并采取停職、免職、降職或移交紀(jì)委監(jiān)委等方式進(jìn)行處理。根據(jù)政治素質(zhì)檔案和全覆蓋分析研判,對(duì)17名干部亮“黃燈”、19名干部亮“紅燈”,對(duì)2名政治素質(zhì)存在瑕疵的干部進(jìn)行組織調(diào)整。
在嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用“凡提四必”基礎(chǔ)上,將干部政治素質(zhì)檔案專項(xiàng)審核作為干部提拔重用、職級(jí)晉升、職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的前置把關(guān),對(duì)政治素質(zhì)評(píng)價(jià)不過關(guān)的實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)持在重點(diǎn)任務(wù)、重大斗爭(zhēng)一線識(shí)別檢驗(yàn)干部,結(jié)合政治素質(zhì)檔案紀(jì)實(shí)反映和研判考察,進(jìn)一步完善實(shí)績(jī)考核,真正做到考用結(jié)合。在干部選拔任用民主測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度測(cè)評(píng)中,政治素質(zhì)專項(xiàng)評(píng)價(jià)“好”“較好”兩項(xiàng)合計(jì)比率較低的,經(jīng)組織研判認(rèn)定后,不得作為提拔任用或進(jìn)一步使用考察對(duì)象;對(duì)政治素質(zhì)存在問題疑點(diǎn)的,應(yīng)及時(shí)查清、作出結(jié)論;對(duì)尚未調(diào)查清楚、一時(shí)難以認(rèn)定的,暫緩提拔使用。2023年以來,市委提拔重用優(yōu)秀干部240余人,因政治站位不高、政治擔(dān)當(dāng)不足,取消或暫緩提拔任用4人。
結(jié)合政治素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,選派一大批優(yōu)秀干部到拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)一線培養(yǎng)歷練。近兩年來,市委選派263名干部參與掛職鍛煉、駐外招商歷練;398名干部下沉一線領(lǐng)銜推動(dòng)城市更新、農(nóng)村面貌改善專項(xiàng)工作,推動(dòng)20余個(gè)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破。