近年來,四川堅持把樹立和踐行正確政績觀納入市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全局謀劃推進,探索構(gòu)建教育培訓(xùn)、考核評價、選拔任用、監(jiān)督管理全鏈條機制,引導(dǎo)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立造福人民的政績觀,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展,努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的政績。
省委每年舉辦省級領(lǐng)導(dǎo)干部和市廳級主要負責(zé)同志讀書班,帶動市縣兩級每年舉辦讀書班,開展“樹立和踐行正確政績觀”專題研討。把樹立和踐行正確政績觀納入凝心鑄魂計劃的重要內(nèi)容,每年對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中輪訓(xùn)。明確規(guī)定并嚴格執(zhí)行市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2至3年至少參加1次黨性教育專題學(xué)習(xí),將黨校黨的創(chuàng)新理論教育和黨性教育課程比重提高至總課時的70%以上,每年舉辦省委黨校、省直機關(guān)黨校縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部等5類主體班次40余期、調(diào)訓(xùn)“關(guān)鍵少數(shù)”3000余人,帶動全省黨校系統(tǒng)年均舉辦主體班2500余期、調(diào)訓(xùn)21萬余人,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部以堅強黨性樹牢正確政績觀。在干部任職談話、談心談話、班子綜合調(diào)研、考察考核、指導(dǎo)民主生活會等工作中突出正確政績觀要求,匯編《縣黨政正職警示教育讀本》開展反面警示教育,推動把正確政績觀落實到履職盡責(zé)全過程各方面。
省委明確提出“以實干論英雄、憑實績用干部”,省委組織部研究制定《關(guān)于鮮明實干實績導(dǎo)向進一步激勵干部擔(dān)當作為的實施方案》,切實把政治過硬、踐行正確政績觀的領(lǐng)導(dǎo)干部選配到市縣黨政正職崗位。推行一線考察法,經(jīng)常性深入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等發(fā)展主戰(zhàn)場和重大斗爭一線,看干部是否尊重客觀實際和群眾需求、是否辦好為民造福的好事實事,在鄉(xiāng)語口碑中深入了解干部活思想、真情況和群眾認可度、工作真業(yè)績。實行政治把關(guān)必審實績、考察談話必問實績、專項測評必測實績,切實在干部考察中把實績考準。嚴格執(zhí)行保持市縣黨政正職任職穩(wěn)定政策,用好政績觀偏差主要問題清單,將政績觀存在偏差作為“下”的15種情形之一并進一步細化明確,堅決調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的縣黨政正職。
按照經(jīng)濟區(qū)和功能定位,根據(jù)各地承擔(dān)的重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)以及資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢的不同,細化制定政治意識和宗旨觀念不強、發(fā)展規(guī)劃脫離實際、政府債務(wù)化解和風(fēng)險處置不力等7個方面、18條反向指標,分區(qū)開展市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員樹立和踐行正確政績觀專項測評。注重把考核結(jié)果運用到班子隊伍建設(shè)中,開展市縣黨政正職實績綜合評價,形成表現(xiàn)優(yōu)秀、培養(yǎng)儲備等3張名單,針對性提出提拔重用、談話提醒、補短提能等8項措施,發(fā)揮考核指揮棒作用引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀。
把集體決策作為事前預(yù)防政績觀偏差的關(guān)鍵環(huán)節(jié),出臺《市縣黨委常委會重大事項決策規(guī)定》等制度,推動市縣黨委、政府修訂完善議事決策規(guī)則,提高領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策科學(xué)化規(guī)范化水平。綜合運用各類監(jiān)督檢查和專項整治成果,對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”政績觀存在的傾向性、苗頭性問題,及時進行約談提醒糾偏,防止政績觀偏差、錯位、扭曲等。緊盯脫離實際新上項目、違規(guī)新增隱性債務(wù)以及統(tǒng)計造假、數(shù)據(jù)失實等問題,開展違反客觀規(guī)律大干快上、舉債搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統(tǒng)計造假等問題專項整治,處理一批典型問題,全過程督促抓好整改,堅決防范“政績沖動”。