剛剛過去的2020年，廣安區委創新開展“小平故里紅”黨建示范行動，在農村、城市、兩新、機關等領域實施“紅色磐石”“紅色家園”“紅色引擎”“紅色模范”四大工程，按照“全域全面、整體推進，重點突破、示范引領，注重實效、有機融合”的工作思路，緊緊圍繞基層治理、脫貧攻堅、鄉村振興等重點工作，推動各領域各行業黨組織切實發揮戰斗堡壘作用，投入1700余萬元，優化升級基層治理示范街道2個、社區6個、小區10個，解放、岔路等16個社區完成親民化改造并有效發揮作用，得到省、市領導肯定。黨建專題片《破題》獲國務院扶貧辦、省委組織部表彰，廣安區成為全市唯一省級城市基層治理示范區和社區治理服務創新試驗區。創新實行干部積分制管理，變“績效”為“積分”，干部工作積極性充分調動。定期舉辦全區“干部大講堂”，邀請全國知名且有實操經驗的行業領域專家、學者授課，培訓2300余人次，為經濟社會高質量發展提供了堅強組織保障，成績可圈可點。

何為“小平故里紅”，“小平故里紅”黨建示范行動開展有何意義。據廣安區委常委、組織部部長袁興軍介紹，“小平故里紅”取自廣安“四張名片”，即，偉人故里、川東門戶、濱江之城、紅色旅游勝地。其中，“偉人故里”即鄧小平故里，地處廣安區，是廣安區最大的政治優勢。紅色，代表著吉祥、喜慶、激情、斗志......包含有中國結、春聯、窗花等中國傳統元素，彰顯著中國人從古至今的尚紅習俗；同時，紅色也是黨旗、國旗的顏色，象征著中國共產黨的紅色政權。“開展‘小平故里紅’黨建示范行動旨在使黨建成為經濟社會發展的“火車頭”，從而進一步加強全區基層黨建體系建設，推動各領域各行業各系統黨組織全面進步、全面過硬，促進全區經濟社會高質量發展，提升群眾生活幸福感和獲得感。”

聚焦農村基層黨建

實施“紅色磐石”工程助力鄉村振興

干凈整潔的鄉間步道，配套齊全的休閑設施，生動形象的文明標語，欣欣向榮的檸檬產業......1月18日，記者走進廣安區大安鎮夏家村，目光所及之處無不彰顯著黨建引領下鄉村治理展現出的新氣象、新風貌。近年來，大安鎮圍繞“抓好黨建，推動全面發展，服務精準扶貧”的思路，積極發揮基層黨組織作用，有力推動鄉風文明建設；引進四川中興綠豐農業發展有限公司，打造檸檬產業園區，不僅為老百姓拓寬了增收渠道，還為當地產業發展注入了新動能......該鎮黨委書記明星表示，大安鎮聚焦強隊伍、建陣地、抓發展三項重點任務，不斷提升農村基層黨組織凝聚力，實現“農村磐石穩根基”。截至目前，全鎮已通過黨建引領、政府搭臺、企業唱戲、農戶參與，探索出了一條“產村農”共融、“基層黨建與產業發展”共生的鄉村振興新道路。

大安鎮“產村農”共融、“基層黨建與產業發展”共生的鄉村振興新道路的成功探索，突顯出廣安區基層黨建“紅色磐石”工程實施的風向標作用。去年以來，廣安區委組織部鮮明用人導向，堅持選好“領頭雁”、用好“主陣地”，每月固定開展“紅色星期五”主題黨日活動，堅持爭當“先鋒隊”，積極引進職業經理人進入村“兩委”班子，實行崗編分離招聘鄉鎮振興專業人才到村履職，大力發展黨員致富帶頭人，提升農村黨組織帶頭致富能力。截至目前，已動員13名年輕干部主動下鄉鎮攻堅克難，從優秀鄉鎮干部提拔交流18人擔任部門領導；同時，大力推行村級黨組織書記、主任“一肩挑”，全面優化村級帶頭人隊伍，當前，全區45歲以下村干部占比38%，大專以上學歷占比31%，農村干部能力素質不斷得到提升。

此外，記者從廣安區委組織部獲悉，區委組織部近三年投入6000余萬元，新建改擴建陣地110余個；2019年、2010年為30個村級集體經濟爭取專項補助金3000萬元，2021年積極向上申報12個村級集體經濟重點扶持村，擬爭取集體經濟專項扶持金1200萬元。創新方式開展主題黨日活動8000余場次，村級活動陣地已逐漸成為全村政治、經濟、文化中心，“紅色磐石”活力不斷釋放。

構建社區黨建新格局

實施“紅色家園”工程助推基層治理親民化

“我們打破傳統柜臺式的辦公環境，采用面對面辦公方式，不僅拉近了與群眾的距離，而且能夠進一步了解群眾的需求，提高辦事效率和群眾滿意度。”1月18日，在廣安區北辰街道渠江北路社區，記者看到辦事大廳一改往日窗口服務方式，面對面“接訪”辦事群眾，在談到改造后的好處時，社區居委會主任朱天蘭如是說。

據悉，渠江北路社區實施親民化改造于去年10月中旬開始，12月底結束，改變柜臺式服務窗口構架，開設綜合圖書墻、增設沙發設置休閑等候區......辦事大廳內裝潢十分溫馨、親民，群眾紛紛表示“非常好，有一種回家的感覺！”“同時，我們還加強業務交流學習，使服務質量也更加親民。”據朱天蘭介紹，以前工作人員都只清楚自己負責的工作領域，而現在大家對大廳的所有事務都非常熟悉了，可以隨時為群眾辦理辦事大廳業務范圍內的所有事情。當天，社區居民向成前來辦理應征入伍手續，由于經辦人員因公外出，朱天蘭便主動為向成辦理好了相關手續，臨走時，向成直言，“辦得又快又好，很滿意！”

同樣進行親民化改造的還有廣安區北辰街道岔路社區，剛從外地回來到社區進行旅居史登記的社區居民周千恒說道，“現在這樣中間沒有了隔斷，不像以前那么嚴肅了，面對面辦業務很方便，我們都覺得非常好！”該社區黨委副書記代錫梅也直言，“改造后確實方便很多，以前圖書在二樓，很少有時間上去，現在放在大廳，工作之余還能看書充電，非常好。”不僅如此，記者還了解到，為進一步提升社區服務水平和質量，提升群眾滿意度，該社區還即將成立便民服務產業孵化中心，屆時，轄區居民將以更低成本享受到更加實惠、便利的社區服務。

理順街道、社區、小區三級工作機制，構建共建共治共享格局，實現“紅色家園大家建”。成立成建制小區黨支部，散居樓棟劃片區成立網格黨支部，鼓勵支持小區（網格）黨組織書記、黨員擔任小區業主委員會主任、成員，探索小區（網格）黨組織書記、網格員、居民小組長“三職合一”，強化黨組織和黨員的引領能力，目前已成立小區（網格）支部363個。同時，將小區劃分為商品房、商住混合、集中安置、城鄉結合部、單位家屬院、老舊小區六類，由小區黨組織牽頭，業委會和物業公司全程聯動，針對各自突出問題分類施策進行治理，解決管理混亂、基礎設施差等各類難題2100余個，切實增強了轄區居民的獲得感。

用好盤活兩新組織發展活力

實施“紅色引擎”工程助推經濟發展

“了解了博遠一對一教育黨支部和阿藍醫院黨建工作開展情況后，我覺得他們的黨建工作做得非常好，他們將黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用運用到企業的經營管理和企業文化當中，通過黨建引領，有力地促進了企業的發展。”2020年7月9日，廣安區召開2020年兩新組織黨建工作現場推進會，各鄉鎮、部門、區兩新組織、非公企業、實質性社會組織的80余人先后實地參觀了博遠一對一教育科技有限公司黨支部和廣安阿藍醫院黨支部黨建現場點，詳細了解了非公企業、社會組織等兩新組織黨組織建設和工作開展情況，在談及參觀感受時，與會代表易蕓宇如是說。

兩新組織是社會主義市場經濟的重要組成部分，兩新組織黨建工作是黨的建設新的偉大工程的重要基礎工程。去年以來，廣安區充分發揮國有企業、兩新組織、優秀人才三類主體作用，積極融入全區經濟發展大局，實現“黨建引擎促發展”。期間，抓好區屬國企黨組織標準化規范化建設，推動子公司、建設工地、生產車間100%成立黨組織；開展建黨集中攻堅行動，通過實體化單建、區域性聯建、功能型組建等多種方式新成立兩新黨組織24個。區級領導帶頭聯系“兩新”組織負責人、出資人，職能部門分領域推進，切實解決企業發展難題212個，幫助企業克服疫情影響，促使健康快速發展。同時，實施鄉鎮黨委、兩新黨組織“組織聯建、支部聯動、黨員連心”的“三聯”工程，以“感恩小平作貢獻”“兩新聯百村·黨建促振興”活動為載體，調動全區96個兩新黨組織積極參與脫貧攻堅、基層治理工作；圍繞成渝地區雙城經濟圈建設廣安“進城入圈”實踐，組團赴成都、重慶等地高等院校開展招才引智活動，為產業園區、龍頭企業引進產業發展關鍵領域急需緊缺的高端創新創業團隊2個，優秀專業人才12人。

持續用力干部能力建設

實施“紅色模范”工程夯實機關黨建基礎

2020年12月18日，廣安區“干部大講堂”（第六期）——商貿流通服務業發展專題培訓班開班，邀請省商務廳流通業發展處處長羅汝奎授課，該區全體在家區級領導；區級各部門主要負責人；各鄉鎮（街道）黨政主要負責人以及自主選學本專題的科級領導干部等近600名干部參加了培訓。“羅處長的講座全面系統、深入淺出，旁征博引，發人深思，為我們抓好全區現代服務業發展更新了觀念，開拓了思路，傳授了方法。更為難能可貴的是，羅處長還緊密聯系基層發展實際，為我們解讀了一些普遍關心的問題，對我們下一步推動商貿流通業發展具有很強的針對性、指導性。”廣安區商務局副局長余桂聽后感觸頗深。

區級各部門和單位是國家重要的政治機關，黨員干部必須要在講政治、敢擔當上作表率，在為民服務和嚴守紀律上作表率，著力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。2020年，廣安區大力實施“紅色模范”工程，做強機關黨建，提升干部能力，充分用好東西部協作和雙城經濟圈建設政策利好，與結對的南潯區、九龍坡區、江北區達成互派干部協議，幫助廣安區干部開拓視野、轉變觀念、學習先進。按照“缺什么補什么”的原則，出臺五年干部教育培訓規劃，針對不同干部群體，差異化實施“一把手領航”“年輕干部鑄魂”等9大培訓計劃，邀請全國知名專家學者到廣安區“干部大講堂”講授黨建、產業發展、城鄉規劃等知識，全面提升機關干部工作能力。同時，加大中層干部交流力度，解決少數單位“中梗阻”問題。

不僅如此，廣安區還進一步完善獎懲機制，落實“鼓勵激勵”“容錯糾錯”“能上能下”三項機制實施細則。去年以來，該區對有能力、敢擔當的57名干部優先提拔重用、晉升職級，激勵干部主動擔當作為，轉變工作作風，營造出干事創業的良好氛圍。

“廣安區能夠實現快速發展，有很多經驗值得總結，其中最重要的一條就是廣安區委始終堅持黨建引領促發展，始終把抓好黨建作為最大的政績，這為廣安區的發展改革和民生改善提供了堅強的保證。”袁興軍表示，接下來，區委組織部將繼續緊緊圍繞區委五屆十八次全會和“5個意見”精神，進一步明確目標，堅持黨建引領促發展，持續深入開展好“小平故里紅”黨建示范行動，助推經濟社會高質量發展，建設美麗繁榮和諧廣安。