萬(wàn)源市推行“5+1”幫扶“四步工作法”，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)幫扶、部門定村幫扶、干部聯(lián)戶幫扶“三輪幫扶”格局，全方位助力脫貧攻堅(jiān)。
配齊配強(qiáng)力量
一是“大盤子”理念配備幫扶領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)貧困人口、貧困程度、脫貧難度現(xiàn)狀，結(jié)合縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)特長(zhǎng)和基層工作經(jīng)歷，綜合工作分工和分管部門情況，統(tǒng)籌安排30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“包干”全市52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蹲點(diǎn)聯(lián)系2—8個(gè)貧困村、重點(diǎn)幫扶4—6戶貧困戶。
二是“匹配度”理念配備幫扶力量。按照“個(gè)人申請(qǐng)—單位推薦—組織審核—市委審定”程序，綜合分析年齡梯次、經(jīng)歷多元、專業(yè)互補(bǔ)、地域適當(dāng)?shù)认鄬?duì)匹配度，優(yōu)先選派行業(yè)領(lǐng)域骨干、后備領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)碩博人才、退伍軍人等優(yōu)秀人才，嚴(yán)明“召回”要求，輪換調(diào)整工作不力第一書記，形成強(qiáng)力幫扶鏈條。
三是“菜單式”理念配備幫扶團(tuán)隊(duì)。由11名市委常委掛帥，抽調(diào)組織、扶移、農(nóng)業(yè)、司法等部門“行家里手”，蹲點(diǎn)剖析170個(gè)貧困村致貧共性與個(gè)性原因，對(duì)應(yīng)設(shè)置特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等功能模型村“菜單”，讓幫扶隊(duì)伍“對(duì)號(hào)入座”，同步跟進(jìn)培訓(xùn)教育，確保因村選派、人崗相適全覆蓋。
壓緊壓實(shí)責(zé)任
一是定規(guī)明責(zé)。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”“四個(gè)一”制度，嚴(yán)明幫扶單位主要負(fù)責(zé)人“兩周住一晚”、駐村工作組“五天四夜”和幫扶干部“五個(gè)一”要求，通過《“5+1”幫扶工作手冊(cè)》強(qiáng)化痕跡管理。
二是承諾亮責(zé)。采取全市千人誓師大會(huì)“登臺(tái)”、村務(wù)公開欄“告示”、愛心幫扶卡“畫像”相結(jié)合方式，“亮”身份職責(zé)，“曬”承諾事項(xiàng)，倒逼幫扶力量自加壓力、自動(dòng)作為，讓群眾“監(jiān)到人頭、督到源頭”。
三是督導(dǎo)問責(zé)。制定超常推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十條獎(jiǎng)懲措施”，按月開展“雙評(píng)雙賽”，常態(tài)“跟班”指導(dǎo)、“輪班”督查、“夜班”暗訪，抽調(diào)全市1607名精兵強(qiáng)將集中“回頭查”，通報(bào)批評(píng)幫扶干部52人次，誡勉談話第一書記3名，停(免)職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記4名。
抓細(xì)抓小工作
一是聚焦“硬件”建設(shè)抓基礎(chǔ)。圍繞住居、交通、水利等22個(gè)專項(xiàng)扶貧計(jì)劃，對(duì)準(zhǔn)出行、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“靶心”，落實(shí)“一戶一策”，完成易地搬遷3722人、危房改造5925戶，續(xù)建村道路300公里、硬化240公里，建成人畜飲水工程366處。
二是聚焦“主件”建設(shè)抓增收。以實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目為牽引，推行“支部引領(lǐng)+黨員示范+能人帶動(dòng)”辦法，蹲戶指導(dǎo)發(fā)展“五小庭院經(jīng)濟(jì)”，培育家庭農(nóng)場(chǎng)111家，建立農(nóng)民專業(yè)合作社42個(gè)，新建產(chǎn)業(yè)基地20萬(wàn)畝、養(yǎng)殖小區(qū)22個(gè)。魏家鄉(xiāng)石壩村打響栽植千畝富硒青脆李大會(huì)戰(zhàn)，群眾趣嘆“幫扶硒李不稀里”，在《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條宣傳推介。
三是聚焦“軟件”建設(shè)抓引導(dǎo)。因村實(shí)施“精神脫貧”方案，開辦群眾喜聞樂見的創(chuàng)業(yè)能手“亮相”、山歌聯(lián)唱、脫貧三字經(jīng)“接龍”等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾感恩奮進(jìn)。茶埡鄉(xiāng)老洼坪村周修菊用心寫出“感恩春聯(lián)”，“進(jìn)入”今年全國(guó)“兩會(huì)”;村民邱洪余用打油詩(shī)“點(diǎn)贊”，曾被《新華每日電訊》宣傳報(bào)道。
激勵(lì)激發(fā)活力
一是導(dǎo)向鮮明在先。堅(jiān)持年輕優(yōu)秀干部向脫貧攻堅(jiān)一線選派、扶貧績(jī)優(yōu)干部向重要崗位推薦“雙向流動(dòng)”，優(yōu)先把414名年輕優(yōu)秀干部選配到脫貧攻堅(jiān)一線，14名幫扶工作佼佼者提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，15名績(jī)優(yōu)第一書記提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。
二是人文關(guān)懷在先。落實(shí)“談心談話+走訪慰問+定向推優(yōu)”辦法，及時(shí)慰問因公受傷干部和因公殉職家屬，推薦省、市表彰(揚(yáng))幫扶干部38名，聯(lián)合《四川黨的建設(shè)》雜志社舉辦“尋找身邊最美第一書記”活動(dòng)，催生開創(chuàng)全國(guó)第一筆“致富貸”第一書記常藝螣、達(dá)州“十佳最美農(nóng)技員”向超等先進(jìn)典型。
三是經(jīng)費(fèi)保障在先。將貧困村第一書記工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入全市財(cái)政預(yù)算，追加貧困村幫扶工作經(jīng)費(fèi)170萬(wàn)元;制發(fā)第一書記工作保障等配套文件，落實(shí)幫扶干部工作補(bǔ)貼、意外保險(xiǎn)、年度體檢等保障政策，確保幫扶力量心思在村、幫扶工作落實(shí)到戶。
(萬(wàn)源市委組織部 高繼兵 杜鵬程)
