近年來，巴州區(qū)創(chuàng)新方式，加強農(nóng)村基層黨員干部教育監(jiān)督管理，通過“聚焦政治激勵、聚焦思想激勵、聚焦工作激勵、聚焦待遇激勵”“四個聚焦”分類對干部正向激勵，全面有效激發(fā)農(nóng)村基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

聚焦政治激勵，激發(fā)干事活力。出臺《干部推動脫貧攻堅激勵辦法》，對脫貧攻堅實績突出的農(nóng)村基層黨員干部實行優(yōu)先提拔使用、優(yōu)先平級重用、優(yōu)先晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、優(yōu)先確定后備干部、優(yōu)先調(diào)動使用、優(yōu)先聘職轉(zhuǎn)崗“六個優(yōu)先”。2014年以來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆共選拔15名優(yōu)秀村(社區(qū))干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，其中村黨組織書記14名，優(yōu)秀大學(xué)生村官1名。從優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀工人農(nóng)民和服務(wù)基層項目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員2名。加大從大學(xué)生村官中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員力度，共22名符合條件大學(xué)生村官轉(zhuǎn)聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員。

聚焦思想激勵，提升能力素質(zhì)。每年對村黨組織書記進(jìn)行1次以上集中培訓(xùn)，特別抓好新任基層黨組織書記任職培訓(xùn)，每年舉辦培訓(xùn)班不少于2期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度組織轄區(qū)內(nèi)基層黨組織書記和班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，分層分類開展村黨組織書記集中培訓(xùn)50余次、培訓(xùn)人員15000余人次，對所有農(nóng)村基層黨員干部實現(xiàn)全覆蓋。健全表彰制度，各項表彰向基層農(nóng)村黨員干部傾斜，近三年，獲國家級表彰1名，全省表彰村(社區(qū))干部2人、獲全市表揚的10人。

聚焦工作激勵，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。足額落實2015年省定標(biāo)準(zhǔn)村黨組織工作經(jīng)費每年每村3萬元、服務(wù)群眾專項經(jīng)費每年每村不低于5萬元標(biāo)準(zhǔn)，并建立正常動態(tài)增長機(jī)制，按照年不低于10%的保障逐年遞增。出臺《村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)實施方案》，按照“1+6”功能配套和室內(nèi)“八有”室外“一有”的標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財政撥付專項資金，從場所面積、硬件配置、場所功能、標(biāo)牌設(shè)置、管理制度等對全區(qū)村級組織活動場所進(jìn)行軟硬件達(dá)標(biāo)升級改造。開辦“農(nóng)民夜校”373個，建成村級黨群服務(wù)中心42個、農(nóng)村黨建示范點15個、貧困村電子商務(wù)服務(wù)點41個，全區(qū)114個貧困村村級組織活動場所全面升級。

聚焦待遇激勵，強化要素保障。出臺《巴州區(qū)村(社區(qū))“三職”干部養(yǎng)老補助暫行辦法》，年均投入250萬元(每年均隨全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的上浮而逐年遞增)，全面落實村(社區(qū))基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療財政補助政策。出臺《巴州區(qū)離職村(社區(qū))“三職”干部生活補助發(fā)放暫行辦法》，已享受每月定額補助的離職村(社區(qū))“三職”干部，補助標(biāo)準(zhǔn)由10元/屆/月提高到15元/屆/月，截止2013年10月底前，未享受每月定額補助的離職社區(qū)“三職”干部，按每任職一年補助500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性養(yǎng)老補助。2014年以來，通過巴州區(qū)黨內(nèi)幫扶基金，對260名家庭特別困難的村(社區(qū))干部給予13萬余元救助，讓廣大村(社區(qū))干部切實感受到組織的溫暖、關(guān)懷。

(中共巴中市巴州區(qū)委組織部 尤鵬)