打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，關(guān)鍵在黨、核心靠人。利州區(qū)委堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮黨建工作基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、保障性作用，以“五個(gè)強(qiáng)化”為統(tǒng)領(lǐng)，下足“繡花”功夫，努力走出一條抓黨建促脫貧的“摘帽”之路。

強(qiáng)化黨委統(tǒng)攬，健全“作戰(zhàn)體系”。健全“1+6+17”脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮體系，建立“六個(gè)一”幫扶力量聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)每周進(jìn)行分析調(diào)度。同步全覆蓋向非貧困村插花貧困戶選派“六個(gè)一”幫扶力量，并建立臨時(shí)黨支部。建立月清單、全程留痕和常態(tài)督查督辦三項(xiàng)機(jī)制，實(shí)行一般性的休假請(qǐng)假、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察“三個(gè)暫停”工作紀(jì)律，鮮明提拔重用、評(píng)優(yōu)評(píng)先和解決困難“三個(gè)優(yōu)先”激勵(lì)導(dǎo)向，督促幫扶力量認(rèn)真履職盡責(zé)。實(shí)施“分類(lèi)定級(jí)整治提升”行動(dòng)，對(duì)“六個(gè)一”幫扶工作進(jìn)行打分排位，緊逼幫扶工作上檔升級(jí)。

強(qiáng)化干部支撐，筑牢“攻堅(jiān)縱隊(duì)”。按照領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型，及時(shí)交流調(diào)整工作不在狀態(tài)科級(jí)干部32名。區(qū)鄉(xiāng)換屆中，通過(guò)配備6名專職黨委副書(shū)記、選派11名掛職干部、遴選9名“四類(lèi)人員”充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子力量，調(diào)劑增加4個(gè)編制加強(qiáng)扶貧移民部門(mén)力量。提拔重用脫貧攻堅(jiān)一線干部82名。大力改造村級(jí)班子，換屆后村黨組織書(shū)記大專以上文化、35歲以下達(dá)到“兩個(gè)40%”。舉辦“做合格黨員、當(dāng)干事先鋒”等示范培訓(xùn)班78期，培訓(xùn)黨員干部7200余人次。常態(tài)開(kāi)展“走基層”活動(dòng)，幫扶干部走村入戶宣講脫貧政策、厘清發(fā)展思路、厚植扶貧情結(jié)。

強(qiáng)化支部引領(lǐng)，鍛造“排頭先鋒”。創(chuàng)建命名黨建扶貧示范戶、村、企業(yè)等302個(gè)，打造示范帶5個(gè);探索“支部+”“黨員+”等機(jī)制，培育綠色果蔬、中藥材等“六大產(chǎn)業(yè)基地”300余個(gè)，帶動(dòng)8300余戶貧困戶創(chuàng)業(yè)增收。開(kāi)展組織建設(shè)“合建、共建”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“黨建+眾籌”、致富增收“先富帶后富”三大行動(dòng)，產(chǎn)權(quán)、旅游等扶貧模式讓群眾受益，阿壩州、北川縣等地前來(lái)學(xué)習(xí)考察。在省定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，村干部基本報(bào)酬最高上浮35%。建立補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)當(dāng)年度完成脫貧任務(wù)的貧困村，區(qū)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“振興計(jì)劃”，3年累計(jì)投入財(cái)政資金4.5億元，全面消除“空殼村”。

強(qiáng)化人才保障，派遣“技術(shù)尖兵”。建立“利州人才580綜合服務(wù)平臺(tái)”，集聚產(chǎn)業(yè)、電商等方面優(yōu)秀人才490名，分類(lèi)組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等服務(wù)團(tuán)隊(duì)8個(gè)、小分隊(duì)39個(gè)，集中開(kāi)展優(yōu)秀人才助力脫貧攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”。242名“產(chǎn)業(yè)能人”輻射帶動(dòng)貧困戶1000余戶、3800余人。組織各類(lèi)人才團(tuán)隊(duì)舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等培訓(xùn)93場(chǎng)次，開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、送文化下鄉(xiāng)、醫(yī)療專家義診等活動(dòng)118場(chǎng)次，惠及貧困人口1.6萬(wàn)人。對(duì)接貧困群眾需求，探索創(chuàng)新“2+2+X”黨員志愿服務(wù)模式(以“自愿申請(qǐng)+統(tǒng)籌調(diào)配”方式組建隊(duì)伍，開(kāi)展“坐診式+出診式”服務(wù)，結(jié)合實(shí)際組建多類(lèi)志愿服務(wù)隊(duì))，開(kāi)展合力建房、助農(nóng)“雙搶”等志愿服務(wù)1200場(chǎng)次，服務(wù)群眾1.6萬(wàn)余人。

強(qiáng)化群眾主體，培育“主力軍團(tuán)”。廣泛開(kāi)展“六化”行動(dòng)，依托“農(nóng)民夜校”，全覆蓋、訂單式開(kāi)展“四講一做”活動(dòng)，通過(guò)教育感化、典型帶動(dòng)、十戶聯(lián)保、政策幫扶與群眾參與直接掛鉤等措施，以基層社會(huì)治理創(chuàng)新帶動(dòng)新風(fēng)正氣培育。全域創(chuàng)建“四好村”，大力宣樹(shù)先進(jìn)典型，用身邊人身邊事教育引導(dǎo)貧困群眾自強(qiáng)自主。建立完善“繡紅旗”競(jìng)賽公示制度，將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等達(dá)標(biāo)驗(yàn)收權(quán)交給群眾，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。

(中共廣元市利州區(qū)委組織部 周元良)