省第十一次黨代會指出，要以“繡花”功夫精準扶貧精準脫貧。康定市立足實際，深刻領(lǐng)會省黨代會精神，堅持以“黨建擔(dān)當(dāng)”，圍繞脫貧攻堅頭等大事，精心統(tǒng)籌整合好全市“五個一”駐村幫扶力量，精準發(fā)力、多點發(fā)力，為全市精準扶貧提供有力保障。
突出統(tǒng)籌，全力抓好“三個優(yōu)”。一是優(yōu)體系。制定《康定市關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“五個一”幫扶力量進一步強化責(zé)任落實的責(zé)任分工方案》，成立由市委副書記任組長，市委組織部部長任副組長，市紀委、市委組織部、市直屬機關(guān)工委等15個部門為成員單位的“五個一”幫扶力量協(xié)調(diào)小組，并設(shè)立專門辦公室，抽調(diào)4名“精兵強將”負責(zé)日常工作。先后召開“五個一”聯(lián)席會11次，協(xié)調(diào)解決困難問題56個，進行政策咨詢對接43次。二是優(yōu)選配。突出做好“三個考察考評”。即對各單位選派的第一書記，市“五個一”幫扶力量協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)合組織、紀委等部門進行考察，了解干部日常表現(xiàn)，確保選派的干部到村能夠履職盡責(zé)、發(fā)揮作用;對各貧困村駐村工作組每半年進行一次考察,重點考察駐村工作組成員到崗工作及作用發(fā)揮情況，對作用發(fā)揮不到位的進行調(diào)整，工作開展以來，累計調(diào)整駐村工作組成員12人;強化對農(nóng)技員實行年度考核考評，將脫貧攻堅考核結(jié)果與農(nóng)技員職稱評定緊密結(jié)合，有力保證了駐村農(nóng)技員精準履職、發(fā)揮作用。三是優(yōu)幫扶。各個貧困村“五個一”幫扶力量堅持緊扣“發(fā)展”要務(wù)，按照“因村制宜、因戶施策”的工作思路，幫助貧困村制定脫貧方案2900余套，村級組織發(fā)展規(guī)劃59個，變“大水漫灌”為“精準滴灌”;依托黨員精準扶貧示范項目，立足當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，爭取各類項目落地27個，依托村級組織興辦各類涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)48家，組建各類種植養(yǎng)殖類合作社53家，依托互聯(lián)網(wǎng)和微信等平臺，探索開辦網(wǎng)店、微店近10余家。
強化管理，全力抓好“三個嚴”。一是嚴紀律。制定完善《康定市干部駐村幫扶工作考核辦法》、《康定市駐村第一書記“六要六嚴禁”工作紀律》、《康定市建檔立卡貧困村第一書記管理辦法(試行)》和《康定市駐村工作組考核辦法》，建立《康定市干部駐村幫扶工作考評機制》，印發(fā)了《康定市駐村第一書記考勤表》和《困難群眾臺賬》、《穩(wěn)定工作臺賬》、《民生訴求臺賬》、《經(jīng)濟發(fā)展推進情況臺賬》，對駐村干部、駐村工作組到村在崗開展工作情況進行全程紀實。二是嚴引導(dǎo)。建立“三層談話機制”，即市委書記與各縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)談心談話，提出聯(lián)系鄉(xiāng)村脫貧攻堅任務(wù)，明確要求，督促縣級領(lǐng)導(dǎo)干部沉入鄉(xiāng)村、深入鄉(xiāng)村做好脫貧攻堅工作;各縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”、駐村工作組、駐村農(nóng)技員談心談話，進一步提升其責(zé)任意識和奉獻意識;市委組織部和市“五個一”幫扶辦定期與第一書記談心談話，聽取工作匯報，了解第一書記所思所想、工作實績，幫助他們化解思想包袱、輕裝上陣。三是嚴考核。切實強化督導(dǎo)考核，組建以市委組織部、市目標辦、攻堅辦等部門為成員單位的3個專項督查組，嚴督實查59個貧困村“五個一”幫扶力量到位情況、工作開展情況等，查找問題，嚴肅問責(zé)，對駐村工作不認真、不負責(zé)的單位和個人通報5次，提出整改意見38條。嚴格第一書記考核，將考核結(jié)果作為評先選優(yōu)、提拔重用、晉升職級的重要依據(jù)。兩年以來，共提拔優(yōu)秀第一書記3名，其中，副科級2名，正科級1名。
體現(xiàn)實效，全力抓好“三個強”。一是強宣傳。著力抓好群眾宣傳引導(dǎo)，凝聚脫貧攻堅共識。聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)、市直聯(lián)系部門、59個第一書記通過召開村民大會、進村入戶等方式，采取藏漢雙語、“地角話”等語言，宣傳精準扶貧政策，激發(fā)群眾脫貧激情，發(fā)放《康定市扶貧開發(fā)工作宣講資料匯編》690本，《康定市精準扶貧宣傳手冊》2000本，召開各層面宣講會500余次，讓群眾深刻感受到黨的關(guān)心、國家的扶持，在感恩中把心思凝聚到脫貧奔康上來。二是強治理。“五個一”幫扶力量切實以掌握民情、強化宣傳和化解矛盾為抓手，積極宣傳政策法規(guī)，為農(nóng)牧區(qū)基層干部群眾宣講法制知識456場，印發(fā)藏漢“雙語”法制宣傳手冊、法制宣傳畫冊7000余份，發(fā)放法制教育讀本1萬余本;突出建章立制，幫助建立完善村規(guī)民約59個，化解矛盾糾紛250余起，大力推行民事代辦，幫助群眾解決實際困難420余個;嚴格按照“四好村”建設(shè)標準，指導(dǎo)村黨支部開展“送文化下鄉(xiāng)”等文藝匯演80余場，完善59個貧困村“農(nóng)家書屋”及“村級衛(wèi)生室”。三是強服務(wù)。結(jié)合全市村級組織標準化建設(shè)，按照“1+6”活動室打造標準，用力搭建服務(wù)平臺，完成48個村衛(wèi)生室鞏固提升，55個村文化室提檔升級，便民商店覆蓋70%以上貧困村;新建15個農(nóng)村垃圾集中處理池，實施27個村級活動室標準化建設(shè);按照“八有”要求，實施通村硬化路32.2公里，提前啟動15個貧困村79.68公里硬化路建設(shè)。啟動貧困村電網(wǎng)、水網(wǎng)升級改造，解決429戶群眾用電問題，解決20137名農(nóng)牧民安全飲水，安裝1080臺廣播電視村村通設(shè)備，脫貧村手機通信基本暢通。
(中共康定市委組織部 李國鵬)
