省第十一次黨代會(huì)指出，要以“繡花”功夫精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。康定市立足實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)省黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以“黨建擔(dān)當(dāng)”，圍繞脫貧攻堅(jiān)頭等大事，精心統(tǒng)籌整合好全市“五個(gè)一”駐村幫扶力量，精準(zhǔn)發(fā)力、多點(diǎn)發(fā)力，為全市精準(zhǔn)扶貧提供有力保障。
突出統(tǒng)籌，全力抓好“三個(gè)優(yōu)”。一是優(yōu)體系。制定《康定市關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“五個(gè)一”幫扶力量進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的責(zé)任分工方案》，成立由市委副書記任組長(zhǎng)，市委組織部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市紀(jì)委、市委組織部、市直屬機(jī)關(guān)工委等15個(gè)部門為成員單位的“五個(gè)一”幫扶力量協(xié)調(diào)小組，并設(shè)立專門辦公室，抽調(diào)4名“精兵強(qiáng)將”負(fù)責(zé)日常工作。先后召開“五個(gè)一”聯(lián)席會(huì)11次，協(xié)調(diào)解決困難問題56個(gè)，進(jìn)行政策咨詢對(duì)接43次。二是優(yōu)選配。突出做好“三個(gè)考察考評(píng)”。即對(duì)各單位選派的第一書記，市“五個(gè)一”幫扶力量協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)合組織、紀(jì)委等部門進(jìn)行考察，了解干部日常表現(xiàn)，確保選派的干部到村能夠履職盡責(zé)、發(fā)揮作用;對(duì)各貧困村駐村工作組每半年進(jìn)行一次考察,重點(diǎn)考察駐村工作組成員到崗工作及作用發(fā)揮情況，對(duì)作用發(fā)揮不到位的進(jìn)行調(diào)整，工作開展以來(lái)，累計(jì)調(diào)整駐村工作組成員12人;強(qiáng)化對(duì)農(nóng)技員實(shí)行年度考核考評(píng)，將脫貧攻堅(jiān)考核結(jié)果與農(nóng)技員職稱評(píng)定緊密結(jié)合，有力保證了駐村農(nóng)技員精準(zhǔn)履職、發(fā)揮作用。三是優(yōu)幫扶。各個(gè)貧困村“五個(gè)一”幫扶力量堅(jiān)持緊扣“發(fā)展”要?jiǎng)?wù)，按照“因村制宜、因戶施策”的工作思路，幫助貧困村制定脫貧方案2900余套，村級(jí)組織發(fā)展規(guī)劃59個(gè)，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”;依托黨員精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目，立足當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目落地27個(gè)，依托村級(jí)組織興辦各類涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)48家，組建各類種植養(yǎng)殖類合作社53家，依托互聯(lián)網(wǎng)和微信等平臺(tái)，探索開辦網(wǎng)店、微店近10余家。
強(qiáng)化管理，全力抓好“三個(gè)嚴(yán)”。一是嚴(yán)紀(jì)律。制定完善《康定市干部駐村幫扶工作考核辦法》、《康定市駐村第一書記“六要六嚴(yán)禁”工作紀(jì)律》、《康定市建檔立卡貧困村第一書記管理辦法(試行)》和《康定市駐村工作組考核辦法》，建立《康定市干部駐村幫扶工作考評(píng)機(jī)制》，印發(fā)了《康定市駐村第一書記考勤表》和《困難群眾臺(tái)賬》、《穩(wěn)定工作臺(tái)賬》、《民生訴求臺(tái)賬》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)情況臺(tái)賬》，對(duì)駐村干部、駐村工作組到村在崗開展工作情況進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)。二是嚴(yán)引導(dǎo)。建立“三層談話機(jī)制”，即市委書記與各縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)談心談話，提出聯(lián)系鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，明確要求，督促縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沉入鄉(xiāng)村、深入鄉(xiāng)村做好脫貧攻堅(jiān)工作;各縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”、駐村工作組、駐村農(nóng)技員談心談話，進(jìn)一步提升其責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí);市委組織部和市“五個(gè)一”幫扶辦定期與第一書記談心談話，聽取工作匯報(bào)，了解第一書記所思所想、工作實(shí)績(jī)，幫助他們化解思想包袱、輕裝上陣。三是嚴(yán)考核。切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)考核，組建以市委組織部、市目標(biāo)辦、攻堅(jiān)辦等部門為成員單位的3個(gè)專項(xiàng)督查組，嚴(yán)督實(shí)查59個(gè)貧困村“五個(gè)一”幫扶力量到位情況、工作開展情況等，查找問題，嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)駐村工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的單位和個(gè)人通報(bào)5次，提出整改意見38條。嚴(yán)格第一書記考核，將考核結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)、提拔重用、晉升職級(jí)的重要依據(jù)。兩年以來(lái)，共提拔優(yōu)秀第一書記3名，其中，副科級(jí)2名，正科級(jí)1名。
體現(xiàn)實(shí)效，全力抓好“三個(gè)強(qiáng)”。一是強(qiáng)宣傳。著力抓好群眾宣傳引導(dǎo)，凝聚脫貧攻堅(jiān)共識(shí)。聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直聯(lián)系部門、59個(gè)第一書記通過(guò)召開村民大會(huì)、進(jìn)村入戶等方式，采取藏漢雙語(yǔ)、“地角話”等語(yǔ)言，宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，激發(fā)群眾脫貧激情，發(fā)放《康定市扶貧開發(fā)工作宣講資料匯編》690本，《康定市精準(zhǔn)扶貧宣傳手冊(cè)》2000本，召開各層面宣講會(huì)500余次，讓群眾深刻感受到黨的關(guān)心、國(guó)家的扶持，在感恩中把心思凝聚到脫貧奔康上來(lái)。二是強(qiáng)治理。“五個(gè)一”幫扶力量切實(shí)以掌握民情、強(qiáng)化宣傳和化解矛盾為抓手，積極宣傳政策法規(guī)，為農(nóng)牧區(qū)基層干部群眾宣講法制知識(shí)456場(chǎng)，印發(fā)藏漢“雙語(yǔ)”法制宣傳手冊(cè)、法制宣傳畫冊(cè)7000余份，發(fā)放法制教育讀本1萬(wàn)余本;突出建章立制，幫助建立完善村規(guī)民約59個(gè)，化解矛盾糾紛250余起，大力推行民事代辦，幫助群眾解決實(shí)際困難420余個(gè);嚴(yán)格按照“四好村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)村黨支部開展“送文化下鄉(xiāng)”等文藝匯演80余場(chǎng)，完善59個(gè)貧困村“農(nóng)家書屋”及“村級(jí)衛(wèi)生室”。三是強(qiáng)服務(wù)。結(jié)合全市村級(jí)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“1+6”活動(dòng)室打造標(biāo)準(zhǔn)，用力搭建服務(wù)平臺(tái)，完成48個(gè)村衛(wèi)生室鞏固提升，55個(gè)村文化室提檔升級(jí)，便民商店覆蓋70%以上貧困村;新建15個(gè)農(nóng)村垃圾集中處理池，實(shí)施27個(gè)村級(jí)活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);按照“八有”要求，實(shí)施通村硬化路32.2公里，提前啟動(dòng)15個(gè)貧困村79.68公里硬化路建設(shè)。啟動(dòng)貧困村電網(wǎng)、水網(wǎng)升級(jí)改造，解決429戶群眾用電問題，解決20137名農(nóng)牧民安全飲水，安裝1080臺(tái)廣播電視村村通設(shè)備，脫貧村手機(jī)通信基本暢通。
(中共康定市委組織部 李國(guó)鵬)
