去年以來，萬源市玉帶鄉立足“三縣”交界地資源優勢，打破行政區域壁壘，與通江縣芝苞鄉、平昌縣鎮龍鎮攜手共創 “邊界黨建”新模式，形成“服務改革、服務發展、服務社會、服務民生、服務群眾”工作合力，共同推進脫貧攻堅工作。

信息政策互通，促進經驗做法共享。每季度輪流召開一次黨建工作交流會，重點圍繞基層黨建工作開展、黨員作用發揮、脫貧攻堅做法、民事民生項目推進等工作，介紹各自優勢、經驗和具體做法，針對三方扶貧政策交叉重復或不統一、標準有高低等情況，共同探討適合“邊界”區域的“共同體”。通過相互交流借鑒，實現黨建工作與脫貧工作的高度共享共推。通過“三鄉聯動”，玉帶鄉制定了《2017年脫貧攻堅產業就業發展工作計劃》《脫貧攻堅安全住房建設實施方案》、《開展“建清潔家園，創美好鄉村”活動的通知》,強力推進脫貧攻堅工作。

矛盾糾紛互調，共抓區域平安穩定。 “邊界黨組織” 對可能轉化為群體事件、可能引發集中上訪的矛盾糾紛做到是發現、早研判、早化解。就村道公路硬化過境、放牧造成莊稼損毀、邊界林地爭執等易發的群眾糾紛問題進行“三方會審”，集中“解難題”。以“和諧共創”為目標，區域聯動共抓平安穩定，雙方建立邊界地區民情調查分析機制，強化信息互通互聯，及時了解掌握群眾思想動態，加大聯防、聯調、聯處力度，使矛盾及時化解、糾紛妥善解決，贏得了邊界群眾的滿意和支持。去年玉帶鄉太平坎村硬化村道公路，有近4公里過境芝苞上東匯村，當地群眾提出10多萬元的賠償，后經“邊界黨組織”協調處理實現“零賠償”。

生態文明共建，著力打造綠色家園。“邊界黨組織”交流會將生態文明建設作為重點討論工作之一，形成“攜手共建、團結互助”生態環境保護共識，就邊界中發生的森林火災、亂砍濫伐、環境破壞等情況，按照“誰近誰先動手、誰先發現誰先制止”的原則主動出擊、及時制止。同時成立森林聯防隊，對邊界森林進行巡邏。對邊界上的院落，集中推選“院落長”，在院落長的帶領下每天定時對院落及周邊進行清掃保潔，共同創建“平安文明”院落。

經濟發展互推，努力實現經濟共贏。認真分析區域邊界地區資源、產業的共同性和互補性，結合新村建設、產業發展等工作，培植壯大適應自身發展的特色產業。對適合推廣“異鄉”的發展產業，免費派出技術專干，及時到點到位開展技術幫扶，實地講解，詳細指導，促進先進技術和人才相互流通，助推區域邊界地區經濟持續平穩健康發展，使脫貧攻堅工作上檔升位。玉帶鄉將毛煙支柱產業發展到芝苞鄉，提供栽種技術并簽訂回收回同，為該鄉群眾每畝地增收3000余元。鎮龍鎮派出“南江黃羊”喂養技術指導組免費到玉帶為貧困戶傳授飼養技術，其飼養總量達到2000頭。(萬源市 梁玲)