□本報記者 張紅霞

5月3日，新都區木蘭鎮黨政辦工作人員許萬福把一張“議事日問題清單”傳進微信工作群。這是木蘭鎮4月“27學習議事”固定日活動后，在全鎮15個社區的議事代表中收集到的61個問題。這些問題將被分類：超出決策范圍的將提交到區上，能解決或回復的即可辦理，其他則由鎮上列出解決清單，逐項發出限時辦理通知。

“結合效果評估、意見反饋備案等制度，這一舉措可以防止敷衍塞責走形式，把推諉空間壓到最小。”木蘭鎮黨委副書記、紀委書記徐教勇說，這是木蘭鎮在“微權力”治理中探索出的一個好辦法。

今年3月，新都區全面推開“微權力”治理，各部門、鎮街、機構結合自身情況，多點出擊、大膽創新，涌現出許多“金點子”。

與議事制度結合及時公開

4月20日，泰興鎮議團村召開村民代表大會，公選天然氣管道開挖工程的中標單位。

因議團村地處丘陵、院落分散，這項涉及400余戶村民的天然氣入戶工程施工體量不小，涉及金額達20萬元。按照泰興鎮“微權力”治理體系的“一流程四清單”規范，議團村將其納入59項治理類型中的重大事項決策類型，嚴格按照民事民定、民權民用、民利民享原則確定。

議團村黨支部書記魏光慶介紹，根據村民代表大會票決出施工主體后，村上還將實施“菜單式”監督——由議事會來選擇監督重點。同時，根據“1+X”動態監督體系，從監督庫中匹配一名工程類專業總監督員;以1000米為一個點位，按照就近原則每個點設置黨員群眾監督組，會同鎮黨委、鎮紀委、村“兩委”、各社社長、天然氣公司等共同組成監督小組。

被選為總監督員的曾華全興奮地說：“我將用專業視角履行我的監督職責，不辜負大家的信任!”

﹃1+X﹄動態強化監督效果

泰興鎮黨委副書記、紀委書記莊小林介紹，“1+X”動態監督體系是一個雙監督系統。

“1”即是以監事會為監督主體，“X”即從監督庫中動態匹配專業化監督措施，相當于監事會的“顧問團”。其中，既包括村(社區)“海選”出的熱心公益且有專業特長的普通黨員、群眾，及現有監事會成員、紀檢監督員、廉情監督員等，又引入審計評估公司、會計事務所等專業機構，作為村級“微權力”事項的監督責任單元。

在不同類別事項實施中，監事會從監督庫中選出匹配事項監督重點的專業人員和機構，與監事會共同構成監督主體，實行全過程、責任化監督，過程中、完成后，都需形成監督報告并提交議事會，在事項完成后的評議環節進行“雙評議”——既對事項滿意度評議，也對監督主體履職情況評議，實現對監督主體的再監督。

4月以來，泰興鎮已對村上5件議事事項實施“1+X”動態監督。“陽光議事讓群眾參與度高，事情決策過程很順利，實施的效果也不錯。”莊小林說。