達州市在“兩學一做”學習教育中，全面推行“黨員活動日”制度，以支部為單位定期開展黨內組織生活和黨員活動，著力把健康有序的黨內生活覆蓋到每個支部、每名黨員，有力推動了學習教育融入日常、抓在經常。

“三機制”立規明矩，著力破解組織生活時間隨意性問題。市委出臺《堅持“黨員活動日”制度嚴格黨的組織生活八條規范》，把建立長效機制作為嚴格組織生活的有力抓手。一是建立定期活動機制。將每月第二周星期三確定為全市“黨員活動日”，逢國家法定節假日順延至收假后三個工作日內進行，當天市縣鄉原則上不安排其他重大活動及會議，活動時長一般不少于2小時。二是建立全員覆蓋機制。針對少數黨員年老體弱、長期患病、流動在外、會議出差等不能集中參加“黨員活動日”情況，各基層黨組織靈活采取“送學上門”“微信接力”等方式安排參加活動，實現全市基層黨組織和黨員“全覆蓋”。三是建立提醒督促機制。市委組織部年初下發全年“黨員活動日”時間安排，每月制發活動開展方案，并通過短信溫馨提示，確保活動常態有序開展。

“三帶頭”引領示范，著力破解領導干部身份特殊性問題。把領導帶頭作為嚴格組織生活的基礎前提，強化黨內平等，切實解決因職務、級別差異帶來的組織生活特權問題。一是帶頭落實雙重組織生活制度。實行“有事請假、事后‘補課’”、“不搞特殊例外、一個標準考評”，全市900余名縣處級以上領導干部參加所在支部活動，帶動全市9000余個基層黨組織和26萬余名黨員全員參與。二是帶頭互稱同志。領導干部參加“黨員活動日”不坐主席臺、不作重要講話，其他黨員對其不稱職務。以支部名義在基層一線開展的黨內活動，領導干部不單獨派車、不特別介紹，服從支部統一安排。三是帶頭創新方式講黨課。領導干部帶頭到所在黨支部講黨課，到農村、社區、企業、學校等基層黨組織講黨課，到聯系的重大項目所在企業黨支部或貧困村黨支部講黨課，市縣黨委常委班子成員累計講黨課118場次。

“3+N”規范內容，著力破解組織生活娛樂性問題。把嚴肅豐富的活動內容作為嚴格組織生活的根本保障，明確3項“固定內容”和N項“選擇內容”，推動組織生活“嚴”起來、“活”起來。一是交本月黨費。市縣組織部門建立黨費繳納臺賬，要求黨費交納面對面不代交、現過現不扣交、點對點不延遲交，得到了黨員干部積極響應，大家均主動、按時、足額交納了黨費。二是過政治生日。黨支部以“不忘初心、牢記誓言”為主題，為當月入黨的黨員過“政治生日”，由黨員講述入黨動機，回顧黨內經歷，表達努力方向，黨支部通過贈賀卡、送書籍、到黨性教育基地接受精神洗禮等方式送去組織關懷。同時，黨支部還為當月出生的黨員過“自然生日”，送去組織溫暖。三是學“兩學”篇目。把學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話作為必修課、常修課，通過集中學習、座談討論、知識競賽等形式，深入學習《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》、習近平總書記“七一”講話等，并觀看微紀錄片《習近平最牽掛的人是誰》《小賬本連著大情懷》等。此外，堅持“一月一主題”，將批評和自我批評、黨性分析、談心談話、民主評議、訪貧問苦、志愿服務等內容融入其中，形成“3+N”的活動“菜單”，受到黨員歡迎和群眾點贊。

“四舉措”配套保障，著力破解組織生活表面化問題。把紀實管理、典型推動、督導問責等作為嚴格組織生活的有效手段，有效杜絕形式主義、弄虛作假行為。一是“痕跡化”紀實管理。各黨支部活動開展后5個工作日內填寫含活動時間、地點、主題、參與人員、內容及活動照片的《“黨員活動日”紀實表》呈報上級黨組織備案，黨員需在個人筆記中如實記錄備查。二是樹典型引領推動。市直機關工委、市國資委黨委、市“兩新”黨工委和縣(市、區)委組織部每半年分別組織一次現場觀摩，每年推選一批 “黨組織生活紀實片”全市交流，把活動情況納入考核、述職、黨內評選表揚重要內容。《達州日報》、達州電視臺開辟“達州先鋒?黨員活動日”專欄，《達州發布》微博、e達州公眾微信平臺分期推出各地各部門特色做法和典型經驗圖文。三是“雙聯式”指導把關。建立組工干部聯系后進黨組織、黨委(黨組、總支)成員聯系所屬黨支部 “雙聯”制度，每年參加1次以上聯系點“黨員活動日”。對活動堅持不好、組織不力、程序不嚴、效果不佳的，現場指出并視情況責成書面說明。四是經常性督查問責。組織部門會同巡察機構，把“黨員活動日”開展情況納入巡察內容，視情況予以通報批評、組織函詢、誡勉談話等處理。年度民主評議黨員時，凡有無故缺席活動情況，直接對評議結果認定為“不合格”，倒逼基層黨組織和廣大黨員動起來、嚴起來。

(達州市委組織部 杜淵)