利州區(qū)緊緊圍繞“兩不愁、三保障”“四個(gè)好”目標(biāo)，堅(jiān)持“三抓四促五注重”深化“六個(gè)一”幫扶工作機(jī)制，推動(dòng)幫扶工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化、全覆蓋，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的力量保障。
堅(jiān)持“三抓”聚合力，層層壓實(shí)工作責(zé)任。一是建強(qiáng)機(jī)構(gòu)抓運(yùn)行。健全完善“六個(gè)一”幫扶力量組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)，組建6個(gè)協(xié)調(diào)小組和17個(gè)行業(yè)扶貧分指揮部，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息化聯(lián)網(wǎng)指揮管理平臺(tái)和作戰(zhàn)指揮體系，避免多頭指揮，確保各司其職、同步發(fā)力、有序作戰(zhàn)。二是整合力量抓統(tǒng)籌。組織57名縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、108個(gè)區(qū)級(jí)以上部門(mén)、54個(gè)駐村工作隊(duì)、54名貧困村第一書(shū)記、54名駐村農(nóng)技員聯(lián)系幫扶貧困村，2462名機(jī)關(guān)干部幫扶建卡貧困戶(hù)。并在原幫扶責(zé)任不變的基礎(chǔ)上，安排部門(mén)、街道干部就近幫扶非貧困村的插花貧困戶(hù)和邊緣戶(hù)。創(chuàng)新建立區(qū)鄉(xiāng)村“六個(gè)一”幫扶力量協(xié)調(diào)小組三級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，確保力量集中、步調(diào)一致、同向發(fā)力。三是領(lǐng)導(dǎo)示范抓帶動(dòng)。召開(kāi)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)扶貧部門(mén)、駐村幫扶工作隊(duì)、第一書(shū)記等簽訂責(zé)任書(shū)，立下“軍令狀”，吃了敗仗、軍法從事。堅(jiān)持區(qū)指揮部一周一調(diào)度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一周一到村、半月一匯報(bào)，并把幫扶工作作為各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記抓黨建述職的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、樹(shù)立標(biāo)桿，帶動(dòng)各級(jí)干部擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)。
堅(jiān)持“四促”強(qiáng)管理，多措并舉激發(fā)動(dòng)力。一是分類(lèi)評(píng)價(jià)促?lài)?yán)考。完善《干部駐村幫扶考核辦法》《第一書(shū)記管理辦法》等制度，實(shí)行第一書(shū)記與派出單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“1+3”捆綁考評(píng)機(jī)制。建立“五位一體”模式抓嚴(yán)抓實(shí)“第一書(shū)記”管理工作，5名第一書(shū)記探索黨建引領(lǐng)基層治理經(jīng)驗(yàn)，在中央黨校《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊載。二是全程紀(jì)實(shí)促落實(shí)。完善“六個(gè)一”幫扶力量工作臺(tái)賬，實(shí)行駐村幫扶工作隊(duì)月報(bào)、當(dāng)年計(jì)劃退出貧困村工作隊(duì)員全員脫產(chǎn)駐村情況半月報(bào)、當(dāng)年計(jì)劃脫貧貧困戶(hù)幫戶(hù)責(zé)任人幫扶情況雙月報(bào)，督促各類(lèi)幫扶力量履職盡責(zé)。三是明查暗訪促?lài)?yán)管。采取日常督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、適時(shí)評(píng)估與定期通報(bào)相結(jié)合，嚴(yán)格幫扶過(guò)程監(jiān)管。2016年問(wèn)責(zé)29人，其中科級(jí)干部12人。四是關(guān)心激勵(lì)促履職。依據(jù)年度考核結(jié)果，對(duì)45個(gè)區(qū)級(jí)幫扶部門(mén)予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)選27名“群眾滿(mǎn)意第一書(shū)記”。鮮明實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，提拔重用82名脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)干部，其中第一書(shū)記11名。分類(lèi)進(jìn)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)干部駐村期間交通、生活補(bǔ)助和意外傷害保險(xiǎn)等經(jīng)費(fèi)保障。
堅(jiān)持“五注重”增實(shí)效，充分發(fā)揮幫扶作用。一是注重思想先導(dǎo)。通過(guò)組建“1+4”宣講團(tuán)等形式，大力宣傳黨中央和各級(jí)有關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策。切實(shí)辦好“農(nóng)民夜校”“黨群大講堂”，常態(tài)化開(kāi)展“四講一做”“兩扶一樹(shù)”等活動(dòng)，充分激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。二是注重基礎(chǔ)先行。大力實(shí)施“十一項(xiàng)重點(diǎn)工程”，在實(shí)現(xiàn)通村公路硬化率、電視信號(hào)和文化室覆蓋率三個(gè)100%的基礎(chǔ)上，確保所有脫貧村均有集體經(jīng)濟(jì)收入，有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室，有通信網(wǎng)絡(luò)。2016年，累計(jì)完成313戶(hù)1190人易地扶貧搬遷，硬化通村通組公路78.7公里，解決29個(gè)貧困村安全飲水。三是注重產(chǎn)業(yè)引路。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，變“輸血”為“造血”。區(qū)農(nóng)業(yè)局駐村工作隊(duì)根據(jù)聯(lián)系貧困村中口村實(shí)際，大力發(fā)展綠色果蔬、優(yōu)質(zhì)核桃、生態(tài)畜牧、特色山葵等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困戶(hù)戶(hù)均增收1300元以上。四是注重黨建引領(lǐng)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極開(kāi)展聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)行動(dòng)，實(shí)施五大行動(dòng)深化黨建扶貧，經(jīng)驗(yàn)做法在四川省委組織部《組工信息》看法。五是注重動(dòng)員社會(huì)力量。大力實(shí)施“百企進(jìn)百村”活動(dòng)。組建10支“圓夢(mèng)小康人才服務(wù)團(tuán)”，開(kāi)展優(yōu)秀人才助力脫貧攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”，惠及貧困人口8000余人。12家民營(yíng)企業(yè)向貧困村投資600余萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目13個(gè)，解決了407名貧困群眾就業(yè)。
(中共廣元市利州區(qū)委組織部 謝文鴻)
