3月6日，在南充市嘉陵區一立鎮塘灣村，南充市果樹站的技術專家為當地村民進行農業技術培訓。肖洪環 攝(視覺四川)

　　聚焦“春季攻勢”

　　3月5日，小雨，廣安市廣安區興平鎮丁壩村楊家院子，人群聚集在院壩里，拍照、錄音，熱鬧非凡。

　　這是來自今年計劃摘帽的16個貧困縣和相關市州的150余位代表。作為脫貧攻堅“春季攻勢”的一部分，我省于3月5日至6日在廣安市、南充市召開2017年貧困縣退出現場推進會，代表們實地參觀考察首批部分摘帽縣并參加經驗交流會，研究推進2017年計劃摘帽貧困縣各項工作。

　　早謀劃早開工，兩天觀摩交流，16個計劃摘帽縣取到了什么“真經”？記者跟隨代表的腳步，一探究竟。

　　□本報記者 王域西

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　　下好先手棋、打好主動仗

　　找準突破口和著力點，推動要素資源集中

　　今年我省計劃完成16個貧困縣摘帽任務，其中國家級貧困縣數量是去年的5倍多，而且大多數貧困縣分布在民族地區，任務重、難度大。省脫貧辦相關負責人表示，16個貧困縣必須下好先手棋、打好主動仗。

　　提早謀劃，敢于下先手棋。

　　在廣安區協興鎮中心衛生院，得知該院建檔立卡貧困人口全部實行“先診療后結算”制度，貧困戶醫療報銷比例達到100%后，合江縣副縣長王波豎起了大拇指。去年6月，合江縣全面推開“全民預防保健”工作，首要工作便是完善鄉鎮特別是貧困地區的醫療設施硬件。王波計劃，學習5個摘帽縣經驗，今年加快醫療扶貧進度。

　　去年5個摘帽縣已在全省率先實現低保線與扶貧線“兩線合一”，在全省率先完成“十三五”時期易地扶貧搬遷任務等。省脫貧辦相關負責人表示，今年16個計劃摘帽縣也要搶先動手，找準工作突破口和著力點，確保實現摘帽目標。

　　如何打好主動仗？隨著觀摩交流的深入，答案也逐漸清晰。

　　“必須加大力度整合各方面資金，以更強力度推進，確保要素資源向脫貧攻堅集中。”華鎣市市長謝洋波介紹，該縣成功摘帽背后，華鎣實行“本級財政大投入+項目資金大整合”，市本級脫貧攻堅專項預算達到800萬元，增幅達63%。

　　廣安區興平鎮丁壩村曾有72戶建檔立卡貧困戶，目前所有貧困戶已全部脫貧，人均純收入達到9600元。該村“第一書記”楊輝向代表們介紹，丁壩村統籌用好高標準農田建設、小農水等項目資金，黑化產業環線公路和村級聯網公路4.37公里，建成高標準農田600畝，農業綜合生產能力顯著增強。

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　　在“準”上下功夫

　　精準施策精準監測，嚴把摘帽標準

　　“廣安區脫貧經驗中，讓我感受最深的莫過于扶貧先扶智，阻斷貧困代際傳遞。”在廣安希賢學校交流經驗時，儀隴縣縣長郭宗海對學校根據貧困戶子女情況引導繼續深造或推薦就業的做法非常贊賞。

　　高質量完成貧困縣摘帽工作，代表認為，必須在“準”字上下功夫。

　　南部縣大堰鄉純陽山村推進產業扶貧即是一例。

　　純陽山村脫貧戶汪學超向前來參觀的代表介紹，去年自己申請貸款5萬元，入股村里的食用菌脫貧奔康產業園，分得紅利1.25萬元，女兒汪渝則在政府幫扶下學習食用菌種植技術，當地還幫他在房前屋后規劃了土雞散養、庭院果樹等“四小工程”，變現3500元。

　　不僅要精準施策，更要精準監測，做好痕跡管理。在廣安市廣安區興平鎮龍孔村入戶調研時，該市創新制作的《廣安市精準扶貧痕跡管理記錄簿》和貧困戶“二維碼”信息卡引起了代表的濃厚興趣。該市痕跡管理內容涉及貧困戶基本情況、幫扶規劃、幫扶措施、幫扶成效及政策清單等方面，全過程展現貧困群眾識別、幫扶、增收等過程和成效痕跡。“準”字更意味著嚴把摘帽標準。

　　省脫貧辦相關負責人提醒，各地在做好摘帽工作時必須要把貧困縣、貧困村的貧困發生率下降到3%以下，貧困戶實現“兩不愁三保障”的國家標準和省上的“一低三有”等標準，要在確保達標的基礎上突出精準脫貧成效。“杜絕數字脫貧，巴中今年力爭實現兩個縣（區）摘帽。”巴中市扶貧移民局局長王偉表示。