“大姐，你好，請問有什么事？”“我兒子下個月結婚，聽說辦酒席要先申報？”“對，請到這邊來，我們的黨員干部會為你辦理……”2月28日上午，鄰水縣鼎屏鎮南外社區居民李秀碧來到該社區黨群服務中心，很快就辦好了相關手續。“自從有了黨群服務中心，我們辦事方便多了！”李秀碧高興地說。
如今，“有困難找黨員”“有事找黨員反映”已成為南外社區居民耳熟能詳的話語。“居民遇到困難的時候能夠想到黨員，我們感到很榮幸。”該社區黨委書記甘文霞說。
近年來，南外社區秉持“服務群眾、構建和諧社區”的理念，以服務型黨組織建設為統攬，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，以黨建帶動社區建設，持續拓展服務功能，贏得了居民群眾的真心點贊。
群眾有需求：志愿服務成常態
“王婆婆，今晚7點到樓下開會喲，縣上剛開了‘兩會’，我要給你們傳達會議精神。”2月27日下午，社區黨員鐘川挨家敲門，通知居民當晚準時參加院壩會。
該社區居民鐘川是一名高校畢業生，2015年，他被社區黨委發展為黨委委員。從此，鐘川就沒有閑過一天，社區不論開展什么活動，都有他的身影。他還主動注冊成為黨員志愿服務者，經常走訪居民家庭，協助社區宣傳黨的各項方針政策，積極協調鄰里糾紛。
像鐘川這樣志愿服務群眾的黨員在南外社區還有很多。近年來，南外社區緊扣群眾需求，發揮社區黨組織牽頭抓總作用，整合社區服務資源，主動引導轄區內醫生、畢業大學生、退休干部等各方面人才力量，發揮專業優勢，為轄區群眾提供面對面、零距離服務，讓群眾真受益、得實惠。
“有困難找黨員。只要是我們反映的，大事小事他們都管！我們生活在這里感覺很幸福。”居民朱國清感慨道。
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“1+4”體系：治理能力得提升
“大姐，不好意思，請您把車停到小區的地下停車場，小區過道不能停車。”2月27日下午6點，陳一文剛下班就來到南外社區正大華府小區的大門處“上班”，義務指引車輛有序停放。
記者在現場看到，該小區過道寬敞整潔，兩旁鮮花綻放、綠樹成蔭，沒有亂停亂放的車輛。
居民張忠福說：“以前車子全停在過道上，路堵起了，每天大清早就聽見有人在樓下扯著嗓子喊挪車。自從成立業主委員會后，每天都有黨員在這里義務勸導，過道上就再也沒有停車了，我們也不用擔心小孩在小區過道上的安全問題了。”
據了解，正大華府小區停車場雖然已修建多年，但是由于部分業主不愿意繳納停車費而處于半閑置狀態，所以小區內車輛亂停亂放現象普遍。2015年6月，既是該小區業主也是黨員的陳一文將這一情況向南外社區黨委反映，并建議社區出面解決。
在征得大部分業主同意后，南外社區幫助該小區成立了業主委員會，業主們推選陳一文擔任業主委員會負責人。當年6月底，陳一文與業主委員會成員一起，挨家挨戶上門勸說業主繳納停車費并將車輛有序停放在地下停車庫。有業主反對，他們就反復上門解釋勸說。同時，由業主委員會將小區的黨員組織起來，每天輪流在小區內指引車輛有序停放。“如今，業主都比較自覺，小區的亂停車、衛生情況等都有明顯改善……”小區業主李先生說，在社區的指導下，他們相信業主委員會會把小區管理得更加規范。
這只是南外社區黨員為群眾辦實事的一個縮影。近年來，該社區始終將黨支部作為引領社區和諧發展的戰斗堡壘，將社區黨員作為開展各項工作的中堅力量，將社會治理與組織服務融為一體，建立了以社區黨委為核心，引導居務自治機構、網格體系、轄區內的機關事業單位、社會組織4類社會力量共同參與的“1+4”治理體系，有效提升社區治理能力。
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“網格+”模式：服務觸角獲延伸
2月27日上午，南外社區低保戶許靜來到社區“愛心超市”購買大米、雞蛋、食用油等物品。結賬時，她從口袋里掏出一張卡，遞給收銀員，就立即享受了九折優惠。
許靜身有殘疾，孩子在上小學，一家人的生活主要靠丈夫打零工的收入來維持。“這是超市周老板給我們發的愛心卡，用卡在‘愛心超市’買東西有優惠，每次優惠點，時間長了能省下好多錢。”許靜說。
甘文霞告訴記者，“愛心超市”最初由社區牽頭，聯系口碑好、信譽高的超市上門洽談，得到了超市老板的積極支持。經社區居民委員會民主評議后，“愛心超市”給35個低保戶發放了“愛心卡”。憑“愛心卡”，低保戶可以享受成本價購買生活用品；對出行不便的困難群眾，超市還可以送貨上門。
“這是我們的‘網格+商業戶’模式，是‘1+5’治理模式的一部分。”甘文霞介紹說，南外社區創新基層治理，以“1+5”為重點的“網格+”模式，將社區區域化黨建與網格化管理模式相融合，構建了“社區黨委—區域黨支部—網格黨小組”的三級組織體系，以網格為主體，通過調動網格內部分熱心居民組建“網格+黨員戶”“網格+中心戶”“網格+干警戶”“網格+商業戶”和“網格+物管戶”五大“功能戶”，引導其積極參與群防群治、矛盾調解、志愿服務等多項社區自治事務，有效推動社區黨建由“組織覆蓋”型向“功能提升”型發展，把社會治理服務觸角延伸到最末梢。（曾濤 劉偉 周文平 林云）
