近年來,“網絡理政”成為政務服務的一個熱門詞匯。從“網絡問政”到“網絡理政”的轉變,是在政務服務項目爆發式增長、互聯網技術不斷突破、政府社會治理理念轉變提升的三重背景下應運而生的。網絡理政不僅是將網絡作為理政的手段,更是強調以人民為中心,讓政府和社會在尋求最大公約數的過程中,實現良性互動,既體現協商民主的理念,又實現人民的民主權利。其具體涉及政府信息公開、多主體協同治理、個性化便民服務等一系列重大問題。按照成都市委、市政府關于“網絡理政”的相關決策部署,四川邛崍市結合本地實際,進行了網絡理政工作的積極探索,并取得了初步成效。
一、開通線上民意“直通車”,暢通群眾訴求快捷通道。一是群眾訴求直通車。認真辦好市長信箱,理順辦理機制,實行分類登記、臺賬管理,并從投訴大數據中分析民生關注重點。去年以來,共收集到交通出行、城市建設等不同類別訴求共900余件,市長信箱已成為邛崍群眾反映心聲的一個重要渠道。二是群眾參政直通車。依托官方網站和官方微信開設“公眾參與”專欄,凡是涉及社會民生和全局發展的重大事項,都征求群眾的意見建議,并定期發布黨風廉潔建設等公眾測評,真正讓群眾參與、見證和評判發展。去年以來,開展了“十三五”規劃等一系列意見征集活動。三是社情民意直通車。在官方微信微博開設專欄收集民意,去年共收集社情民意300多條。推廣微信工作法,鎮村主要負責同志開通微信直面群眾,探索網絡問政、議政、理政的新模式。
二、構筑線下辦理“高速路”,務實高效解決民生訴求。一是群眾訴求件件回應。對市長信箱收集的訴求,由市政府分管負責同志交辦到相關部門,每月匯總后由市政府主要負責同志逐一審查、督辦,做到件件有落實,事事有回音。去年以來,通過市長信箱為群眾解決民生問題300多個。二是群眾建議充分尊重。把群眾建議納入政府決策層面,對行政決策中征集到的意見建議,由市政府及時專題研究。比如,去年收集到南環路、桑茶路改造建議100余條,我們經過研究認為可行,把項目列入了2017年民生工程,引起良好的社會反響。三是群眾批評抓緊改進。把群眾關心的事項納入政府工作體系,在群眾批評中查找短板、改進工作。去年以來,辦理面源污染等各類批評意見100余條,促進了政府工作質量較大提升。我市公共服務滿意度測評從2015年成都市遠郊市縣第7名提升到2016年第2名。
三、打造智慧政務“矩陣圖”,全面提升政務服務質量。一是探索一網兩微三端服務體系。制定《邛崍市推進網絡理政體系建設工作方案》,加快民生網、服務網、安全網三網融合的網絡理政綜合平臺建設,探索建立一網、兩微、三端服務端口,開通微信、微博和PC端、手機APP端、電視端三個端口,讓群眾體驗更加便捷的互聯網生活。二是健全網上網下聯動服務機制。正抓緊構建“一號審批、一窗處理、一網通辦”服務機制,建立集成網上掛號等功能的城市綜合服務平臺。同時,充分利用鎮(村)便民中心的人力資源優勢,強化代辦服務職能,對使用網絡不便的群體,由市級部門、鎮鄉、村(社區)三級聯動代辦。三是創新搭建“N+1”服務平臺。針對企業等特殊服務對象,建立網上服務群,實現“多對一”的聯合服務,最大限度為其提供方便,得到了企業的充分肯定。