在“兩學一做”學習教育中，我市針對“三會一課”制度執行不規范、黨員組織意識和規矩意識不強等問題，建章立制，推動學習教育常態長效。

建立“紀實制”，解決常態與常效的問題。為防止“兩學一做”學習教育痕跡管理缺失，建立《“三會一課”紀實規范》，推進黨內組織生活嚴起來，實起來。一是規范基本職責，明確支委會、黨員大會、黨小組會和黨課18項“主責”，細化學習教育主題。二是規范基本程序。明確“三會一課”的“議程”， 細化會前、會中、會后基本流程和規定動作，特別強調在黨內重大活動時，開展奏唱《國歌》、〈國際歌〉活動，增強支部組織生活的儀式感和政治性。三是規范基本要求。明確與會黨員互稱“同志”，細化會場布置、學習頻次、參學率、痕跡管理的最低標準，特別要求黨員大會由支部書記主持或委托支委委員主持，黨員領導干部應以普通黨員身份參加會議，只作發言，不作講話，帶頭講黨課。今年以來，市級黨員領導干部帶頭以普通黨員身份參加黨支部組織生活400余次，示范帶動縣級以上黨員領導干部參加所在黨支部組織生活9600余次，從而助推了“三會一課”制度落地落實。

建立 “清單制”，解決“部署與落實”的問題。為防止 “兩學一做”學習教育規定動作超時漏項。一是按月建立《市委常委班子成員開展“兩學一做”學習教育工作責任清單》、《市“兩學一做”學習教育近期重點工作任務清單》，強化指導，及時提醒。二是按月建立《市“兩學一做”學習教育前期重點工作“回頭看”清單》，《市“兩學一做”學習教育近期督導工作清單》，強化自查，及時督查。三是建立市級黨性教育基地清單。將各部門分散管理的攀枝花中國“三線建設”博物館、大田會議紀念館、米易烈士陵園等8個黨性教育現場教學點，整合創建形成以“三線建設”精神為核心的黨性教育基地，開展現場教學、體驗教學，強化實踐，及時對照，用三線精神凝聚和引領黨員堅定信心，積極投身攀枝花“四個加快”建設。目前，全市有234個黨委、996個支部、17651名黨員到黨性教育基地參加學習討論。

建立“網考制”，解決“考與督”的問題。為防止 “兩學一做”學習教育走形式，依托攀枝花市黨員教育網，建立網上考試系統，供黨支部以考促學、以考驗效。一是分類別設置題型。突出“‘兩學一做’學習教育綜合題”、“習近平總書記系列講話”等5個板塊，錄入4200多道考題，隨機組題，隨機考試。二是分領域統計答題人數和成績。對答題人數和成績進行網上統計并公示，督促各單位用好、用活考試系統。三是分季度分析學習進度和效果。運用網考數據，綜合分析各單位“兩學一做”開展情況，對排名靠后的單位開展實地督導，線上線下同發力，保持經常性學習教育的壓力和動力。全市參加網上答題考試的黨員8.6萬人次，占全市黨員總數的50%以上。

(攀枝花市“兩學一做”學習教育小組 蘇安靜)