在扎實推進“百鄉筑堡壘·千村創和諧”黨建先鋒示范工程中，康定市根據全市黨建工作部署情況，堅持做到緊扣實際、緊扣重點、緊扣常態和緊扣長效，務求抓深抓細、落實落地。
緊扣實際，著力強部署抓統籌。始終緊扣全市工作實際，強化部署抓統籌。一是創新推進，結合省州委安排部署，提出了奮力構建“一城三帶多點”黨建工作新格局，將黨建先鋒示范工程12項重點工作任務細化成11個大點54個小點，落實6名縣級領導和14個單位作為牽頭領導和牽頭單位，全力抓好組織實施。二是強化組織，成立由市委書記任組長、黨建工作領導小組相關單位負責人為成員的黨建先鋒工作領導小組，先后組織召開黨建工作聯系會暨黨建先鋒工程推進部署會7次，由各牽頭單位匯報牽頭任務推進情況，確保將黨建先鋒工程各項任務抗在肩上、抓在手上，務求細化部署不走空、措施落地見成效。三是強化督導，分級建立市鄉黨委履行黨建主體責任的核查機制，組建城區、折東、折西3個工作巡回督查組，今年深入鄉村開展12輪以上的巡回督查，現場反饋整改通知16份，約談鄉鎮黨委書記、副書記、組織委員42人次，督促立行立改，確保各項工作抓深抓細、落實落地。
緊扣重點，著力抓班子帶隊伍。緊扣“抓黨建促脫貧攻堅”這一工作重點，分類抓實鄉村黨員干部隊伍和領導班子建設。一是選優配強鄉鎮領導班子。認真對照習近平總書記提出的“二十字”好干部標準和“三嚴三實”要求，始終把政治標準、政治立場放在首位，鮮明用人導向，嚴明選任標準，對在脫貧攻堅一線表現突出的63名干部進行提拔使用，從市直部門和非貧困鄉鎮選配了26名專業背景干部充實到貧困鄉鎮，為推進貧困鄉村經濟社會發展奠定了堅實的人才基礎。二是精心部署村級組織換屆。堅持調查摸底在先，組建22支駐鄉指導組，對全市244個村(社區)組織運行情況進行了全面綜合研判，摸排出重難點村有57個，需要調整村支部書記的有48個村。同時創新推行“兩推四問三審兩諾一選”的“24321”選任模式，全面完成25個試點村級組織換屆，為下步村級組織換屆探索積累了寶貴經驗。三是強化黨員干部隊伍建設。全面推行“群眾推薦、黨委考察、結對培養、支部票決、全程公示”黨員發展模式，培養入黨積極分子320名，發展黨員56名。結合“兩學一做”學習教育，組織機關黨員干部開展黨章黨規學習2300余次，著力提升農牧民黨員的宗旨意識、紀律意識和責任意識。利用“七一”對77名生活困難黨員、老黨員進行走訪慰問,每人發放2000元慰問金。
緊扣常態，著力細舉措抓整頓。緊扣推進軟鄉弱村集中整頓常態化，聚焦短板細化舉措著力推進基層組織晉位升級。一是繼續強化力量。全面實行“陽光運行、臺賬管理、駐村幫扶、定期會商”的集中整頓推進模式，落實“6+1”集中整頓駐村機制，確保整頓工作力量覆蓋全到位，確保集中整頓責任到人、時限到點、整改到位。二是聚焦短板施策。堅持問題導向，著力破除鄉村兩級組織短板問題。針對黨員作用發揮不力的問題，制定《康定市處置不合格黨員暫行辦法》，完善不合格黨員退出機制，著力純潔黨員隊伍;針對鄉村干部履職不力的問題，全面加強對在職不在崗、在崗不履職、履職不逗硬、群眾不認可的黨員干部排處力度，強化執紀問責，處理18名履職不力或在工作中優親厚友的村干部，對1名副鄉長撤職，并給以留黨察看的處分。針對鄉村兩級組織基層黨建氛圍不濃的問題，發放1400余面國旗、500余面黨旗，8000余個黨徽，全面推進全市各級黨組織讓陣地黨旗飄起來，民居國旗飄起來和黨員身份亮出來。三是推動示范爭創。堅持按照“建精品、抓示范、創特色、帶整體”的思路，大力構建黨建示范城和G318線黨建促基層發展示范帶和S211線黨建促群眾工作示范帶、S215線黨建促和諧穩定示范帶，強化黨建示范城爭創，統籌推進“一城三帶多點”黨建工作格局暨全州黨建示范城構建。
緊扣長效，著力建機制抓鞏固。堅持以制度機制促進全市基層黨建各項工作縱深推進，確保鞏固成果，促進各項工作長效升華。一是建立黨建聯動機制，堅持“一周一會商、半月一督導、一月一推進”的“三個一”工作機制，切實加強各縣級黨員領導和市直各部門力量整合，嚴格落實聯系鄉村與縣級領導和幫扶部門“捆綁”制度，實行榮譽共享、責任共擔。二是優化工作保障機制，全面加強村干部經濟待遇落實，嚴格按照川辦發[2015]54號文件，制定《康定市村干部基本報酬增長機制》，根據全市經濟社會發展水平、城鄉居民收入情況和工作需要保障好村干部待遇。同時實行“村財鄉管村用”和“五筆聯簽一審核”制度，每季度公示一次，用好用活村級組織經費。三是落實責任清單機制，全面細化落實各級黨組織書記抓基層黨建工作責任，切合實際制定《鄉(鎮、街道)黨(工)委書記黨建責任清單》、《市直部門黨組織書記黨建工作責任清單》，按照分類推進、各有側重的原則，分層建立黨委書記抓黨建工作“責任清單、履職清單、整改清單”，形成了責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的基層黨建工作格局。
(康定市委組織部 李國鵬)
