在學(xué)習(xí)教育中,新津縣牢牢把握“關(guān)鍵在做”的要求,著力優(yōu)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制,實行縣級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村(社區(qū))值守制度,常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾,取得了干部服務(wù)面對面、基層難事分級辦的明顯成效。
干部定期值守,三級聯(lián)動推進(jìn)。一是制定工作細(xì)則。分類制定具體工作細(xì)則,細(xì)化到村(社區(qū))值守聯(lián)系群眾的具體時間及要求,縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職每月第1周到聯(lián)系村(社區(qū))值守,機(jī)關(guān)干部每月至少利用2個半天輪流值守,村(社區(qū))干部每月分片逐戶走訪轄區(qū)內(nèi)所有群眾。二是突出示范帶動。全縣33名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下,堅持每月第1周到聯(lián)系村(社區(qū))值守,重點(diǎn)走訪老黨員、精準(zhǔn)扶貧戶等群體,幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。活動開展以來,縣級領(lǐng)導(dǎo)同志到村(社區(qū))值守600余人次,示范帶動全縣各級黨員干部全覆蓋聯(lián)系服務(wù)群眾,實現(xiàn)了走訪聯(lián)系群眾常態(tài)化。三是強(qiáng)化三級聯(lián)動。建立縣鄉(xiāng)村3級值守辦公室和聯(lián)席會議制度,對群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題,每月第1周值守干部在村(社區(qū))召開民情議事會進(jìn)行研究解決;對值守干部無法在村級層面有效解決的問題,第2周縣領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開議事協(xié)調(diào)會專題研究解決;對具體困難確需全縣統(tǒng)籌解決的,第3周縣委召開值守工作聯(lián)席會,專題研究解決。
明確職責(zé)任務(wù),辦好四類民事。一是明確五項任務(wù)。結(jié)合基層實際和需要,整合延續(xù)“掛幫包、走基層、雙聯(lián)系、雙報到、人大代表聯(lián)系選民”等活動,全部納入“三值守”活動一并開展,明確把宣傳政策、收集意見、幫助工作、解決問題、加強(qiáng)黨建作為值守的五項重點(diǎn)工作任務(wù)。二是細(xì)化四級責(zé)任。制定縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))4級工作細(xì)則,各司其責(zé)、各有側(cè)重。縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人重要職責(zé)為值守接訪群眾,協(xié)調(diào)解決群眾問題訴求;其他機(jī)關(guān)黨員干部主要職責(zé)為走訪困難戶、老黨員、五保戶、孤寡老人、留守兒童等重點(diǎn)群體,檢查督促村(社區(qū))干部是否普遍走訪群眾;村(社區(qū))干部主要職責(zé)是普遍走訪群眾,收集群眾問題訴求,排查信訪矛盾糾紛。三是辦好四類民事。針對基層實際,重點(diǎn)引導(dǎo)群眾自主解決好“私事”,指導(dǎo)村(社區(qū))解決好“小事”,協(xié)調(diào)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決好“大事”,縣委統(tǒng)攬解決好“難事”,基本做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣”。今年1—10月,群眾到縣上訪批次人次分別下降21.8%、39.9%,進(jìn)京非訪批次人次分別下降57%和60%。
制定績效標(biāo)準(zhǔn),定期調(diào)度研判。一是突出標(biāo)準(zhǔn)一致。編制指導(dǎo)手冊,明確工作要求、具體步驟、程序標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)至全縣各級黨組織作為輔導(dǎo)資料;分層分類開展專題培訓(xùn),明確具體標(biāo)準(zhǔn)要求。抽調(diào)紀(jì)檢、組織、宣傳等部門業(yè)務(wù)骨干,組建4個指導(dǎo)組,全覆蓋聯(lián)系指導(dǎo)全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),“面對面”、“手把手”問情況、講要求、教方法。二是聚焦3個關(guān)鍵。緊扣“黨員干部是否普遍走訪聯(lián)系群眾、群眾問題訴求是否及時解決、‘三值守’辦公室是否順暢運(yùn)轉(zhuǎn)”3個關(guān)鍵,查找摸排工作實際開展情況、運(yùn)行情況,研究分析存在的問題與不足,提出解決措施,防止“三值守”空轉(zhuǎn)。三是定期調(diào)度研判。建立定期調(diào)度分析工作機(jī)制,縣鄉(xiāng)村三級“值守”辦公室自下而上匯總情況,每周一小結(jié),每月一總結(jié),定期通報值守走訪、收集意見、解決問題等情況。縣委“三值守”辦公室不定期召開推進(jìn)會,查找問題、分析原因、增添舉措。
全程紀(jì)實管理,提升服務(wù)實效。一是建立“兩冊兩薄”。突出過程管理和工作紀(jì)實,建立《“三值守”干部花名冊》《問題臺賬手冊》,把黨員干部個人信息、群眾訴求辦理情況“亮出來”,接受群眾監(jiān)督。建立《值守記錄簿》《民情日記簿》,如實記載值守、走訪等情況。二是實行數(shù)字管理。推行聯(lián)系服務(wù)群眾工作信息化管理,開發(fā)建立“一家親·三值守”微信公眾平臺,將值守管理、問題反映、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、工作信息等全部實行數(shù)字化管理,做到值守情況隨時掌握、問題建議辦理情況隨時知曉。三是逗硬檢查督促。將到“三值守”工作納入全縣綜合目標(biāo)考核體系,制發(fā)《聯(lián)系群眾“三值守”工作考核評價辦法》和《“三值守”考核評價指標(biāo)》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月對村(社區(qū))值守情況進(jìn)行“推磨式”檢查。縣委每月抽調(diào)紀(jì)檢干部對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)值守情況進(jìn)行分片檢查,量化評分,作為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合目標(biāo)考核和黨建述職評議的重要內(nèi)容。