在開展“兩學一做”學習教育工作中,巴中市緊緊圍繞“改”這個重點,切實強化問題導向、實踐導向、標準導向,突出抓好三項整改“回頭看”,確保問題改準、改實、改到位。
強化問題導向,切實解決好“改什么”的問題。堅持多渠道查找問題、清單式管理問題、深層次剖析問題,著力把“病癥”找準、把“病情”弄透、把“病源”搞清。一是多維查找問題。嚴格對照三項整改問題臺賬,通過新舊對比算總賬、大小拆分算明細,全市共已查找出正在解決或需長期解決的問題68個;利用黨委(黨組)會、支部黨員大會等載體平臺,采取自我檢視、領導提點、組織評價等方式查擺問題800余個;通過設置意見箱、發放調查問卷等方式,收集群眾反映強烈的有關脫貧攻堅、深化改革、依法治理、信訪穩定等領域突出問題1400余個。二是分類梳理問題。匯總排查出的相似問題,歸類分為162個問題,并逐項建立問題臺賬,同時歸入黨員干部管理不嚴不實、侵害群眾利益不正之風等8個類別,確保“病號”進對“病房”。三是精準透視問題。深入分析研判排查出來的問題,通過召開民主生活會、述職評議會等方式,深層次挖掘問題背后存在的理想信念動搖、宗旨意識淡薄、黨性修養不強等12項“致病”根源,真正把“病根”找準,為徹底根治“病情”夯實基礎。
強化實踐導向,切實解決好“怎么改”的問題。從嚴從實壓緊問題整改責任,堅持多方聯動,逗硬督查督辦,推動問題有效整改。一是掛牌整改防止“只掛名不出征”。制發“1+2+3”配套文件(即1個通知、2個工作方案、3個實施方案),以“發點球”的形式把8個方面問題逐項落實到市委辦、市紀委機關等16個部門牽頭辦理,做到任務明確、責任明確、要求明確。各牽頭部門精心制定專項推進方案,排出時間表、任務書,實行掛圖作戰、菜單式管理、項目化推進,并嚴格按照時間節點“驗收交賬”,防止出現“措施在紙上、落實在嘴上”。二是聯動整改防止“心有余力不足”。牽頭部門認真細化分解工作任務,分類建立問題68個、整改清單120個、責任清單25個,逐項明確到協辦單位,合力推進問題整改落實落地。建立協調會議機制,每月召開1次工作推進會,聽取問題整改情況匯報、研究完善整改措施,促進新老問題一并解決。三是督促整改防止“事有始而無終”。市委3次聽取三項整改“回頭看”情況匯報,分析整改態勢、研究推進措施,確保整改工作切實落到實處。市委組織部組建4個督導組,不定期深入市級部門和5個縣(區)開展督促指導,對整改效果不理想的18個部門(單位),發放督辦通知,責令其限期整改到位;對整改工作抓得不緊的4個部門(單位)黨組織負責人進行誡勉談話,推動問題按時按質按要求整改到位。
強化標準導向,切實解決好“改得怎樣”的問題。緊扣推動學習教育取得突出實效這個目標,積極創新考核評價方式,科學評判整改效果,建立健全長效機制,防止問題反彈回潮,切實把問題改徹底、改到位、改出實效。一是多元評價確保客觀全面。堅持群眾評議、落實問題整改“雙公開”制度,通過廣電、報刊、網站、公示欄、展板、手機報等多種渠道,及時將問題整改進度和整改結果進行公示,廣泛接受干部群眾評議和民主測評;突出實效考核,把問題整改情況作為年度黨建述職重要內容,用問題整改的實際效果改進作風、推動工作,用改革發展的成果檢驗三項整改“回頭看”的成效。二是從嚴問責確保到人到事。借助“陽光問政”全媒體直播平臺,對群眾反映強烈的突出問題整改情況進行現場質詢,對重視不夠、措施不力、推進遲緩的3名責任人,責令其現場承諾、限期整改到位。把三項整改“回頭看”開展情況納入市委巡察內容,對挪用涉農、扶貧資金,變相執行惠農政策、行政審批“中梗阻”等問題開展常態巡察,對不作為、慢作為、亂作為的部門(單位)和個人,從嚴從速進行問責。三是建章立制確保標本兼治。著力鞏固拓展問題整改成果,建立健全經常性思想教育、容錯糾錯、案件定期通報等20余項制度機制,加快構建“八個常態長效”,防止“舊病復發”,實現“標本兼治”,有力推進學習教育制度化、常態化、長效化。