在“兩學一做”學習教育中,米易縣結合農村實際,巧用“群眾工作六步法”,向做的關鍵處聚焦著力,助推農村民富村興。
第一步著力“真學”——促共識。深入學習貫徹習近平總書記關于精準扶貧、精準脫貧重要講話精神和市第十次黨代會精神,縣委專門出臺意見,明確要求農村黨員要做脫貧致富的帶頭人;重點抓住“兩類關鍵人”,展現政策預期效果,給“不想干的”擺事實,帶出去看典型,直觀感受差距;向“有點怕的”畫藍圖,請專家描繪模型、激發參與熱情,用愿景凝聚共識。麻隴鄉新田村黨支部在彝家新寨建設中,即采取“先看后干”的方式,組織群眾代表到縣內外新村示范點開展生活體驗,請專業人員制作新村模擬動畫,愿景引導實現全村“自己的屋基自己調、自己的舊房自己拆、自己的果樹自己搬、自己的新房自己建”,僅用15天即完成原計劃1個月拆除的47戶土房,創造了米易新村建設的“新田速度”。
第二步進村入戶——聽民意。注重分類施策,因地制宜、因人施策,防止一鍋煮、一刀切、大水漫灌,防止形式主義、走過場,堅持事前聽民意,做到“四類人”必聽:聽德高望重的“舵把子”意見,探看法、摸風向;聽生活最好的“大戶人”意見,問點子、摸方法;聽日子最難的“貧困戶”意見,問訴求、摸底線;聽挑刺生非的“刺頭子”意見,找焦點、摸矛盾,為藍圖規劃、政策制定采集最廣大民意。草場鄉仙山村第一書記在扶貧中,通過上門聽取15名發展大戶和10名有威望老人的意見,排除傳統芒果種植思路,確定了發展核桃、青花椒的路子;通過聽取24戶困難群眾意見,準確了解到貧困家庭主要是因病致貧和勞動力喪失2類問題。仙山村據此先后6次調整村級脫貧發展計劃。
第三步政策宣講——看長遠。積極指導創建樣板村級榮譽室15個,激發村級組織和農村黨員干部共推發展活力。根據群眾關注點,“分層分類”精準宣講政策:首先講通“懂道理”的“精明人”,影響一批;其次講透“看風向”的“搖擺人”,拉攏一批;最后講和“唱反調”的“蠻混人”,突破一批。針對“油鹽不進”的特殊人群,采取親戚有干部的,干部去講;家中有員工的,企業書記去講;家里有會員的,協會帶頭人去講;家中有學生的,老師去講等特別宣講方式,幫群眾算清利弊賬、對比賬、長遠賬。草場鄉龍華村在推動標準化生產、創建綠色“龍華枇杷”品牌中,鎮黨委組織35人“特別宣講團”,實施精準宣講,實現971戶枇杷種植戶全部簽字遵守綠色生產“誠信紅線”制度。
第四步典型示范——除顧慮。在全縣農村黨員中廣泛開展“向我看齊”承諾踐諾示范行動,5800余名農村黨員根據工作職責、自身實際作出“一句話”承諾,亮明身份、公開承諾。采取“黨員干部先干、協會會員先試、條件好的群眾先動”的方式,發動最積極的,帶動有點怕的,教會干不來的,用較短時間干出成效,帶動一面、影響一片,以成功典型消除顧慮,促決策全面落實。白馬鎮黃草村在發展櫻桃產業中,要求村組干部先種5畝,普通黨員先種3畝,1名干部教會5戶群眾,1名黨員幫扶3家農戶,帶動村民建成7000余畝櫻桃生產基地。埡口鎮安全村在建設現代農業示范基地過程中,村支兩委干部率先集資20余萬元實施標準化農田建設,組織黨員試點流轉土地117畝,帶動160戶村民高標準建成示范基地2700余畝,輻射助推全縣26000余畝標準化現代農業示范田建設目標任務如期完成。
第五步真情相助——得信任。健全縣、鄉、村黨員干部結對幫扶網絡,聯合市級幫扶部門,抽調148名市、縣、鄉干部,組建25個駐村工作組,落實33名縣級領導及75個部門(單位)聯系指導精準扶貧工作,選派25名黨員優秀干部到貧困村擔任第一書記。組建25支“4+N紅旗扶貧團隊”(1名鄉鎮機關黨員+1名農技員+1名村委委員+1個黨小組+N個致富幫帶團),幫扶困難黨員群眾459戶。同時,整合市縣兩級資金390萬元,農戶自籌110萬元投入黨員脫貧示范戶建設。草場鄉黨委在城鎮化建設進程中,主動讓出政府辦公樓和職工住宿樓用于群眾過渡安置,鄉干部搭建活動板房辦公;對無業可就的失地群眾,逐一登記特長、征求意愿,提供職業技能培訓,全覆蓋協調解決工作崗位137個;對特殊困難群體,村集體統一購買醫療保險、養老保險、定期幫扶解決生活費用,堅決不讓一名群眾“掉隊”“寒心”。
第六步民主議事——重主體。強化“四議兩公開一監督”的執行,通過村民代表大會,把黨組織的主張變成群眾的共識,逐步構建鄉村道路、小微水利、公共服務設施“規劃設計共獻策、施工建設共監管、日常維護共參與”的群眾全程融入機制。按照“縣負總責、部門配合、鄉鎮落實、工作到村、扶貧到戶”的工作要求,編制完成了全縣“十三五”脫貧攻堅規劃和25個貧困村、2540戶貧困戶脫貧計劃,制定實施了基礎設施建設等10個扶貧專項方案和17個扶貧專項計劃,健全完善了“五個一”幫扶機制,統籌推進了基礎扶貧、產業扶貧、新村扶貧等“六大扶貧工程”,全力確保今年貧困村“摘帽”11個,脫貧3350人以上。
(攀枝花市“兩學一做”學習教育協調小組 蘇安靜)