為著力解決非公企業和社會組織黨建工作薄弱環節，內江市以“兩學一做”學習教育為契機，堅持以問題為導向，集中時間、集中力量、集中精力，抓實非公企業和社會組織黨組織覆蓋，取得明顯效果。截至目前，全市非公企業黨組織覆蓋率達到83.6%，社會組織黨組織覆蓋率達到67.9%。

實施入園企業“孵化計劃”。一是堅持同步組建。推行招商同步宣傳，在開展招商引資、與企業簽訂入駐協議時，發放資料宣傳黨建工作。推行黨員同步登記，在招工時優先招聘黨員，通過人才交流中心向企業推薦黨員就業。開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動。指導入園企業“一企一策”制定黨組織組建方案，開展送5000元啟動經費、黨旗、制度等“六送”工作。二是注重龍頭引領。依托園區龍頭企業組建下游配件、包裝等產業鏈企業黨組織，形成“1+N”覆蓋模式。組織新建黨組織的黨務工作者到園區黨工委和黨建工作示范企業參觀學習和實踐培訓86人次，結成企業黨組織以老帶新、以強帶弱幫扶對子25對，發揮先進典型的示范引導作用。三是完善組織體系。構建“園區黨工委—非公企業黨委—產業黨總支—企業黨支部”四級組織體系，成立非公企業黨委3個、產業黨總支11個。截至目前，實現入園企業黨組織覆蓋率達93.1%。

實施重點企業“清零計劃”。一是精準摸排。黨委組織部門認真履行牽頭抓總職責，加強統籌協調和工作指導，會同工商、經信、統計、稅務、人社、工會等部門和鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織，對重點企業進行“拉網式”排查，摸準重點企業底數、資產總額、利稅、黨員、出資人等情況，建立重點企業及其黨建情況數據庫。二是精準指導。建立非公企業黨務工作人才庫，通過組織選派、公開選聘、雙向選擇等多種形式，引導機關在職干部、“退二線”的黨員干部等組成黨建工作指導員隊伍，實施“一對一”“一對多”“全覆蓋”精準指導，指導重點企業新建黨組織建章立制、開展活動，幫助有黨員的企業盡快建立黨組織，到沒有黨員的企業開展黨的工作。三是精準督辦。對未建黨組織的重點企業，逐個排出時間表、任務書、路線圖，臺賬管理、掛牌督辦、限時組建。定期不定期派出檢查組，采取隨機抽查、明查暗訪等方式開展督查指導，對工作不力或問題突出的發出通報、加強指導、推動整改。

實施商業街區“織網計劃”。一是抓好樓宇織網。采取樓宇聯建、商戶片區聯建、管理公司牽頭建等措施，在川南家居商貿城、黃桷井商城、大學生創新創業園、電商基地等集聚區建黨組織13個，覆蓋區域內小微企業103個。二是抓好示范帶動。廣泛開展“經營講誠信、黨員當先鋒、服務展風采”主題實踐活動，創建“黨員示范店”“黨員先鋒崗”“黨員責任區”，充分發揮黨員示范作用、展示先鋒形象，以實實在在的行動推動商業街區(市場、樓宇)解決困難、加快發展。三是抓好基礎保障。建立財政撥付、黨費補助、部門幫扶、企業自籌、社會資助的多元化黨建經費保障機制，堅持非公黨建工作經費納入財政預算，落實每名專職書記每年補助1200-2400元，每個黨組織每年補助黨建經費3000-10000元，全額返還企業上繳黨費。按照“六有”標準推進活動場所規范化建設。

實施社會組織“拓展計劃”。一是部門聯動促組建。嚴格按照“四同時三同步”要求，壓緊壓實社會組織登記審批機關的黨建責任。承諾先行，對申請新成立的社會組織，向登記管理機關提交《社會組織黨建工作承諾書》;結合“年報”，要求社會組織認真填寫《社會組織黨員情況調查表》;開展評估，同步將黨建工作納入評估重要指標。二是靈活形式抓組建。通過組建行業黨組織、聯合黨組織、組團黨組織、區域黨組織等多種方式，統籌推動有形有效覆蓋。對有黨員的社會組織，實行“單建、聯建、掛靠建”;對暫無黨員的，選派黨建指導員加強工作指導，幫助培養入黨積極分子和黨員，逐步為建立黨組織打下基礎、創造條件。三是突出重點助組建。建立市級領導聯系重點社會組織黨建制度，聯系重點社會組織15個。對律師事務所、會計師事務所、民辦學校、民辦醫院等“實體性”社會組織，依托司法、財政、教育、衛生等主管部門，采取約談提醒、派員督建、限時組建等方式，一個一個督促推動組建，黨組織覆蓋率達到74%。

(中共內江市委組織部  彭麗  楊柳青 )