納溪區(qū)深入開展“五查五防”活動(dòng)，從思想動(dòng)向、財(cái)務(wù)管理、矛盾糾紛、人才儲備、業(yè)務(wù)準(zhǔn)備五個(gè)方面入手，提早謀劃，著力解決村級組織換屆中可能出現(xiàn)的問題和困難，扎實(shí)做好換屆前期準(zhǔn)備工作，形成了平穩(wěn)和諧的換屆氛圍。

一查思想動(dòng)向，防止人心浮動(dòng)。換屆前，各鎮(zhèn)(街道)以聯(lián)村干部為組長，劃片分組進(jìn)村入戶，對村級班子團(tuán)結(jié)情況、村級干部和后備干部思想狀況、黨員群眾的思想動(dòng)向等進(jìn)行摸底調(diào)查，多渠道了解村(社區(qū))干部和后備干部參選意愿和黨員群眾的推選意向。對27名思想出現(xiàn)波動(dòng)、工作出現(xiàn)懈怠的村干部，及時(shí)進(jìn)行了教育引導(dǎo);針對新情況、新問題研究制定應(yīng)急預(yù)案201件，做到“一村一案”。

二查賬目管理，防止財(cái)務(wù)亂象。換屆前，各鎮(zhèn)(街道)成立村級財(cái)務(wù)清理審計(jì)小組，對村級組織三年來的“三資”管理、財(cái)務(wù)收支和項(xiàng)目發(fā)包等情況開展集中清理和審計(jì)。對6個(gè)財(cái)務(wù)不清、群眾意見較大的村，進(jìn)行了集中清理整頓。同時(shí)，嚴(yán)肅換屆期間財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁村級組織借換屆選舉之機(jī)，突擊花錢分物和處置集體資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。

三查群眾意愿，防止問題遺留。換屆前，各鎮(zhèn)(街道)組成調(diào)查組，深入村社和農(nóng)戶家中，面對面查找收集群眾對村“兩委”班子承諾踐諾、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目、矛盾糾紛、干群關(guān)系等方面的意見和愿景。對群眾意見大、矛盾問題相對突出的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，通過派駐專項(xiàng)工作組等形式，及時(shí)進(jìn)行集中整頓。全區(qū)共收集群眾反映相對集中的意愿2317條;收集核實(shí)群眾反映的問題和困難849件，其中713件得到及時(shí)就地解決，另外136件一時(shí)不能解決的，認(rèn)真做好了解釋宣傳工作，全面消除遺留問題。

四查人才儲備，防止干部斷檔。換屆前，對村級組織后備干部儲備情況進(jìn)行全面摸排，防止斷檔脫節(jié)，重點(diǎn)對回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生村官、農(nóng)村有為青年及致富能人等進(jìn)行摸底調(diào)查，通過組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦、公開招考等方式，選拔建立“村級組織后備干部人才庫”，全區(qū)共遴選出村級后備干部425人，為村級組織提供了充足的人才儲備。同時(shí)，向后備干部提供相應(yīng)崗位鍛煉使用，提前進(jìn)入角色熟悉村級事務(wù)，提升其服務(wù)群眾、帶頭致富和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

五查業(yè)務(wù)準(zhǔn)備，防止政策不熟。針對換屆中可能存在的技術(shù)性、程序性、政策性、紀(jì)律性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)問題，以鎮(zhèn)(街道)為單位開展自查，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自查情況有針對性地組織專題培訓(xùn)780余人次，著力解決業(yè)務(wù)不熟悉、不過關(guān)的問題。同時(shí)，就換屆有關(guān)法律法規(guī)政策，有組織、有計(jì)劃地開展宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員群眾依法參與選舉，自覺維護(hù)換屆秩序。

（中共瀘州市納溪區(qū)委組織部 彭才君）