培養在前，加強人選儲備。一是大力實施村(社區)后備干部培養計劃。2013年以來，全區選拔了年輕優秀的村(社區)后備干部117名，從中發展黨員8名，通過不少于15天的全脫產培訓和實踐鍛煉，提高后備干部的能力素質。二是啟動“好書記選育”計劃。分階段落實資格審查、公開選拔、集中培訓、創新培育、表彰認定等措施，目前已初步篩選“鄉村好書記”26名。三是下派力量駐點培養。2015年以來，全區共選派駐村第一書記15名，在助力脫貧攻堅的同時，加強對村后備干部的跟蹤培養，儲備村黨組織接班人。

肅紀在前，狠抓換屆風氣。一是強化換屆紀律宣傳。在區、鎮兩級領導班子換屆中大力宣傳“九個嚴禁、九個一律”換屆紀律，集中組織觀看專題片《鏡鑒》，向黨員群眾發放《換屆紀律明白卡》2500余份。二是成立區鎮村(社區)換屆風氣督導組。區紀委、區委組織部牽頭成立了3個換屆風氣督導組，制定了《換屆紀律宣傳方案》、《換屆紀律責任清單》等相關措施辦法5個，從4月份開始開展明察暗訪23次，多渠道公布監督電話。三是全面落實換屆紀律承諾。制定了《村(社區)換屆紀律承諾實施方案》，將個人承諾作為換屆選舉的規定程序。

指導在前，理順方式方法。一是深入調查摸底。區紀委、區委組織部、區民政局等部門聯合開展前期調研7次，重點了解各村(社區)“兩委”結構現狀、后備干部儲備、政策措施落實、換屆風氣傾向等情況，收集各類問題36個，制定整改措施64條。二是逐步宣傳發動。通過調研、座談會、黨建季度述職會等途徑指導各街鎮和村(社區)提前熟悉換屆流程，提前謀劃分工。三是提前調整人選。街鎮黨(工)委根據上級指導意見和各村(社區)工作需要，按照“四重”“四強”標準，對不再適合連任的村(社區)黨組織書記提前進行調整，選派7名優秀黨員提前上任。

試點在前，總結經驗做法。確定蓮花池街道作為村(社區)黨組織換屆試點街鎮，時間從9月1日至9月30日。一是成立換屆試點工作機構。成立了以區委常委、組織部長為組長的換屆試點工作領導小組，下設3個換屆試點工作指導組。二是明確選任標準和結構。細化了社區黨組織書記、班子成員選任標準，明確不得推薦為社區黨組織班子成員候選人的11種情形。三是明確方法步驟。制定了換屆試點工作的程序和方法，對5個社區黨組織換屆工作進行全程指導監督。四是加強提煉總結。組織力量對社區黨組織書記“一好雙強”具體細化標準、班子成員結構模型、選優配強班子成員有效方法、“兩推一選”具體操作辦法等10個重點問題認真進行研究，分別提出了具體的建議意見。

（中共瀘州市龍馬潭區委組織部 楊小春）