黨的建設

成都市委十二屆七次全會提出，建設國家中心城市關鍵在黨、關鍵在人。全市各級黨組織要堅決貫徹中央、省委和市委決策部署，擔負起全面加強黨的建設和從嚴治黨的主體責任，發(fā)揮黨的領導核心作用，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用，團結帶領全市人民共同奮斗，為成都改革發(fā)展提供堅強的政治保證、組織保證和作風保證。

其中，在切實抓好黨風廉政建設方面，成都全市各級黨組織和領導干部要堅決擔負起全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。要堅持懲前毖后、治病救人，把紀律和規(guī)矩挺在前面，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、動輒則咎。要深化市縣兩級黨風廉政建設巡察，突出政治巡察，強化成果運用，始終做到反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。要以黨風促政風帶民風，加大黨風廉政宣傳教育力度，深化“廉潔成都”建設，推動全社會形成拒腐倡廉良好氛圍，鞏固風清氣正、崇廉尚實的良好政治生態(tài)。

“黨的十八大以來，全市各級黨組織和各級紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹落實中央、省委和市委的部署要求，旗幟鮮明正風反腐，堅定不移刷新吏治，黨風廉政建設和反腐敗工作以前所未有的力度向前推進，有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。”昨日，市紀委相關負責人在解讀市委十二屆七次全會提出的切實抓好黨風廉政建設相關內(nèi)容時說，當前，成都管黨治黨合力正在形成，正風反腐力度空前加大，“不敢腐”的震懾效果初步顯現(xiàn)，“不能腐”的制度機制逐步完善，“不想腐”的思想防線進一步樹立，黨風廉政建設和反腐敗各項工作穩(wěn)步推進。成都將緊緊圍繞市委十二屆七次全會部署的各項重點工作開展監(jiān)督執(zhí)紀，在“鞏固、深化、創(chuàng)新”上著力，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為成都建設國家中心城市提供更加強有力的紀律保障。

1 今年以來 全市共實施責任追究73件91人

統(tǒng)計顯示，今年以來，全市共實施責任追究73件91人，通過各種載體，點名道姓公開通報曝光典型案件64件77人。“針對一些黨委(黨組)和領導干部主體責任履行還不到位的問題，成都著力在責任的壓緊壓實上下功夫，進一步創(chuàng)新舉措、健全機制、強化支撐。”市紀委相關負責人介紹說，通過推動個性化責任清單向區(qū)(市)縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))黨組織延伸，努力實現(xiàn)全覆蓋;堅持強化日常督查，通過黨風廉政建設責任監(jiān)管平臺，加強對各地各部門落實主體責任情況的動態(tài)抽查，注重平時實地督查，深入基層和群眾倒查領導班子及領導干部履責情況，將日常督查情況納入年度主體責任考核;堅持狠抓問題整改，實行主體責任落實情況定期通報制度，對各地各部門落實主體責任和清單管理中存在的問題進行點名通報，在各地各部門推行紀委(紀檢組)向同級黨政領導班子成員通報責任落實情況制度，督促問題整改;堅持公開通報曝光，加大對責任追究典型案件的公開通報曝光力度，強化警示震懾，倒逼責任落實。

2 問責履職不到位的“太平官”“逍遙官”79人

針對一些地方和單位干部作風不夠嚴不夠實、“四風”問題時有發(fā)生的實際，成都著力在加強日常監(jiān)督和剎風問責上下功夫，努力構建正風肅紀新常態(tài)。“今年市紀委組成了6個督查組，圍繞市委市政府重點工作開展專項督查，市級派駐機構和區(qū)(市)縣紀委層層開展協(xié)作監(jiān)督、交叉檢查;健全完善全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡舉報系統(tǒng)，在主流媒體開設監(jiān)督專欄專題，構建全覆蓋、立體式監(jiān)督網(wǎng)絡。”相關負責人說，我們還對中央紀委交辦涉及“四風”問題的信訪件和省紀委督查組發(fā)現(xiàn)的問題實行督查督辦，對違規(guī)違紀人員進行嚴肅查處。今年以來，全市共查處違反八項規(guī)定精神案件71件，黨紀政紀處分92人，其中縣處級以上干部19人。

在整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題方面，今年以來，全市共立案群眾身邊的不正之風和腐敗問題965件714人，分層分級點名道姓通報曝光263件。此外，我市還加強了“問題疫苗”、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及追責情況的跟蹤督辦，加大對不作為、慢作為的治理力度，問責履職不到位的“太平官”“逍遙官”79人。

3 堅持挺紀在前 懲貪治腐保持高壓態(tài)勢

今年1~9月，全市共立案2116件2244人，同比上升13.52%，給予黨紀政紀處分1509人，其中廳局級領導干部3人，縣處級83人。“針對少數(shù)干部膽大妄為、不收斂不收手的問題，著力在抓早抓小、動輒則咎上下功夫，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。”相關負責人說，我市還認真落實省紀委關于準確運用“四種形態(tài)”的指導意見，扎實開展專題調(diào)研、專題講座、協(xié)作研討，加大談話函詢工作力度。今年以來，全市紀檢監(jiān)察機關共開展談話函詢或要求在民主生活會上作說明2577人(次)，給予黨紀政紀輕處分或組織處理1378人，給予黨紀政紀重處分或重大職務調(diào)整368人，涉嫌違法被移送司法機關41人，分別占“四種形態(tài)”的59%、32%、8%、1%，積極實踐了“四種形態(tài)”。

4 強化巡察監(jiān)督

“利劍”作用進一步發(fā)揮

“省委第三巡視組結束了在成都的巡視工作，并向市委反饋了巡視意見。針對巡察震懾效果尚未充分顯現(xiàn)的問題，我們著力在提升巡察工作質(zhì)效上下功夫，不斷強化巡察‘千里眼’‘順風耳’作用。”相關負責人說，不僅有計劃地完成巡視整改工作，我市的巡察也有序開展。不僅制定了巡視整改落實《工作方案》，明確71項具體整改任務，大力推進5個專項整治，以“釘子回腳”的精神抓好巡察問題整改，還會同有關部門廣泛收集問題，確保市委巡察工作“精準打擊”，完成了對4個區(qū)(市)縣的“糾正損害群眾利益的不正之風和腐敗問題”專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題148個，移交問題線索51件，現(xiàn)已立案30件，給予黨政紀處分或組織處理58人。落實省委要求，我市還組建了市委巡察辦及市委巡察組，為新一輪巡察打下制度基礎。

此外，針對一些黨員干部還僅停留在“不敢”、未能上升到“不想”的問題，我市著力在整合資源、創(chuàng)新方式、營造氛圍上下功夫，全方位開展黨風廉政宣傳教育，廉潔理念逐步深入人心。成都商報記者 韓利