“為什么入黨？”“村黨支部應該干些什么？”7月30日，在鄰水縣石滓鎮升坪村黨支部活動室里，該村所有黨員圍坐在一起，開展黨員學習會。“這樣的學習會，我們每周要開3次。”該村黨支部書記包安壽向記者說道。

　　不只是升坪村，如今，在鄰水縣所有農村黨支部，類似的活動經常開展。通過學習，廣大農村黨員干部的素質得到提高，干事熱情不斷高漲，群眾對黨員干部的滿意度隨之攀升，農村基層黨組織的戰斗堡壘作用得到鞏固。

　　近年來，鄰水縣嚴格按照“落實到基層、落實靠基層”要求，在隊伍建設專業化、扶貧示范常態化、工作保障制度化上狠下功夫，主動服務農村發展，有效提升基層治理水平。近年來，全縣共有12個基層黨組織被省委、市委表彰為先進基層黨組織。

　　提升素質育強村帶頭人隊伍

　　去年，很久沒在家種過地的升坪村村民包月樹在家發展起了柑橘。

　　為何重操舊業？包月樹向記者道明了其中緣由，“以前大家‘單打獨斗’，各種各的，沒技術、沒渠道，收益少得可憐。村里成立合作社后，技術、日常管理、銷售全部由合作社負責，效益連翻幾番，誰不愿意種。”

　　包安壽說，去年，他和縣里其他村干部被派往成都村政學院參加培訓。培訓期間，他們前往都江堰市向峨鄉考察學習。“在那一次考察學習中，我發現農業合作社在促進當地農村經濟發展方面發揮了很好的作用。

　　培訓回來后，便開始謀劃成立合作社的事情，現在看來，這一步算走對了。”

　　“選派優秀村干部到外地學習，不斷給其‘充電’，育強村帶頭人隊伍，是搞好農村黨建的重要內容。”據鄰水縣委組織部相關負責人介紹，近年來，該縣創新干部培訓機制，探索“地校聯姻”方式，遴選50名優秀村支書到成都村政學院參加示范培訓。強化村社干部素質提升，遴選250名在職村干部、100名村級后備干部參加在職學歷培訓，并通過“高校授課+實踐鍛煉”等方式聯動培養村干部“雙帶”能力。

　　在此基礎上，深化“三向培養”和“百名人才回引計劃”，遴選142名優秀機關干部到貧困村擔任“第一書記”，選拔14名優秀大學生村官擔任村支書，儲備村級后備干部1400余人。

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　　示范帶動幫助貧困群眾集體脫貧

　　8月4日，記者走進鄰水縣城南鎮芭蕉村“黨員精準扶貧示范項目”——芭蕉村養鴿場，只見一排排整齊的鴿籠映入眼簾，上千只鴿子“咕咕”地叫著，村民賴斯龍正在給鴿子喂食。

　　賴斯龍是芭蕉村的一名貧困黨員。去年底，該縣啟動實施黨員精準扶貧示范工程，經村、鄉、縣三級考察挑選后，賴斯龍被選為黨員精準扶貧示范工程示范戶，從“縣管黨費”中出資2萬元幫扶資金幫他入股芭蕉村養鴿場示范項目。“精準扶貧就是好啊！現在，在養鴿場做工每天都有工資，另外年底還有分紅，通過努力，養鴿場的效益越來越好，離小康的目標不遠了。”賴斯龍說。

　　“實施黨員精準扶貧工程的目的就在于充分發揮基層黨組織的政治功能和服務功能，在推動黨建工作、產業發展和脫貧攻堅深度融合中，支持幫助貧困黨員率先脫貧，再示范帶動貧困群眾脫貧，最后達到共同脫貧致富。”該縣縣委組織部相關負責人說道。

　　自去年底以來，該縣大力抓好“黨員精準扶貧示范項目”，落實“縣管黨費”28萬余元，整合部門幫扶資金230余萬元，實施扶貧項目26個，帶動63名貧困黨員和130余戶貧困戶參與，預計年人均可增收500余元。

　　加大投入強化黨組織陣地建設

　　8月8日，在鄰水縣柳塘鄉大河壩村黨群服務中心便民窗口，村民甘立飛前來為將去上大學的孩子開貧困證明。

　　“黨群服務中心建成后，無論是群眾來辦事還是我們辦公、學習都方便了許多。”大河壩村黨支部書記談德飛說，“以前我們公章隨身帶、會議流動開，群眾事難辦、活動難開展，現在終于有了真正的村干部之家、黨員之家和農民群眾之家。”

　　據了解，大河壩村黨支部活動室由過去的老平房變成了現在兩層400多平方米的嶄新漂亮辦公樓，還設置了便民服務中心、農家書屋、黨員學習室、農家小超市等功能室，遠教設備、檔案柜、桌椅等辦公設施一應俱全，村“兩委”辦公效率也隨之大大提高。

　　為徹底改變“村級辦公無地點、農民議事無場所、黨員活動無陣地”的狀況，近年來，該縣加大資金投入，強化基層服務型黨組織陣地建設，投入資金150余萬元，提檔升級村級組織活動場所200余個，新建“1+N”黨群綜合服務中心3個，推動基層黨組織從“有陣地議事”向“有能力辦事”轉變，真正打通服務群眾的“最后一公里”。

　　與此同時，強化經費投入。按每個村辦公經費4萬元、服務群眾專項經費5萬元標準，由縣財政足額納入預算，每年新增1900余萬元。按照一類鄉鎮200元、二類鄉鎮220元標準，落實貧困村“第一書記”鄉鎮工作補貼，參照企業職工養老保險等額調整村“三職”干部養老保險標準，增強基層干部干事創業激情。（孔虹 胡青青）