黨的十八大以來，中央、省市委高度重視脫貧攻堅，提出了一系列新理念新舉措新要求。脫貧攻堅，事關(guān)全面建成小康社會、事關(guān)人民福祉、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會全局、事關(guān)黨和政府形象。“第一書記”是脫貧攻堅決策部署在基層一線的執(zhí)行者，是打贏脫貧攻堅硬仗沖鋒在一線的“生力軍”、“排頭兵”，更是廣大群眾脫貧奔康的領(lǐng)路人。平昌縣堅持以第一書記為抓手，六個做法全力助推第一書記脫貧攻堅。

信任“第一書記”。第一書記都是從中央、省、市以及縣機關(guān)來，環(huán)境發(fā)生了極大的變化，大多沒有在基層工作的經(jīng)歷，如今卻長期吃住在基層一線，給我們老百姓做了很多好事實事，令我們感動，所以我們要充分信任他們。凡縣鄉(xiāng)各級脫貧攻堅會議第一書記必須參加，這一年的十多次會議我們都是以視頻會議開到村上去，第一書記參加，全縣黨建工作現(xiàn)場會第一書記參加，千人百日攻堅行動推進(jìn)會第一書記參加。

授權(quán)“第一書記”。為第一書記立威授權(quán)營造環(huán)境是縣委的義務(wù)和責(zé)任，讓他們充分發(fā)揮政策資金把關(guān)、項目督辦作用。我們出臺《關(guān)于充分發(fā)揮貧困村駐村第一書記政策把關(guān)作用的通知》，賦予第一書記在村上的議事決策權(quán)、項目管理權(quán)、財務(wù)監(jiān)督權(quán)，沒有第一書記的簽字，項目實施的決策不能生效，項目規(guī)劃編制不能通過，項目實施不能上報，項目竣工不能驗收報賬。重點按照中央、省市縣精準(zhǔn)脫貧各項政策和部署要求，督促指導(dǎo)村“兩委”干部抓好各項工作落地落細(xì)，不打折扣，發(fā)揮精準(zhǔn)脫貧督辦作用。

培訓(xùn)“第一書記”。堅持“缺什么、補什么”的理念，建立科學(xué)的“培養(yǎng)機制。先后舉辦第一書記培訓(xùn)班5期，組織6批次74人次參加省、市專題培訓(xùn)。開設(shè)“黨建提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電商發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游”等6個專題培訓(xùn)班，設(shè)置“黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列重要講話、五大發(fā)展理念、六大產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅”等12項實用課程。針對第一書記在工作中反映最迫切、最集中的專業(yè)技術(shù)需求，整合經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、衛(wèi)計等部門力量，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、種養(yǎng)殖、農(nóng)村電商、新村建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)金融等7支技術(shù)支持流動服務(wù)隊，配合第一書記為脫貧攻堅開展技術(shù)支援。

使用“第一書記”。平昌縣委緊緊圍繞對第一書記的“選、育、管、用”，不斷探索實踐，形成了一套完整的工作體系和激勵保障機制，有力地推動了全縣脫貧攻堅，展示了第一書記的風(fēng)采，并且為第一書記提供了各種平臺和政策傾向。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，我們的四類人員就有5名第一書記任了副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，轉(zhuǎn)變了身份，提供新的崗位新的舞臺，發(fā)揮更大的能量。

依靠“第一書記”。第一書記在基層工作有很多困惑，存在定位不準(zhǔn)、不敢擔(dān)責(zé)、難以處理村兩委關(guān)系等問題。部分村支部書記認(rèn)為第一書記對自己權(quán)力構(gòu)成了威脅，存在抵觸情緒和排斥現(xiàn)象，導(dǎo)致第一書記處境尷尬，難以融入“村兩委”。困惑客觀存在，但我們必須要有正確的引導(dǎo)和認(rèn)識，必須要給第一書記立威授權(quán)，讓第一書記領(lǐng)導(dǎo)村兩委班子，并給第一書記改善工作生活環(huán)境，營造出沒有第一書記就不能脫貧的氛圍，讓他們充分認(rèn)識到第一書記的重要性，并且充分依靠第一書記。

認(rèn)可“第一書記”。平昌縣通過廣泛宣傳，營造第一書記干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開辦“第一書記風(fēng)采”電視欄目;舉辦第一書記報告會;表彰一批第一書記;評選身邊最美“第一書記”給所有第一書記家庭寫一封慰問信等形式，充分支持鼓勵第一書記，并讓社會認(rèn)可，人民認(rèn)可“第一書記”。

(巴中平昌縣委組織部 王曉勇)