選派第一書記是一項系統工程，需要各地各部門齊心協力抓落實，共同營造好環境，確保第一書記下得去、呆得住、干得好，推動扶貧攻堅各項部署落地見效。

一要強化監督管理

樹立“嚴是愛、松是害”的監管意識，要明白嚴管才能出戰斗力。鄉鎮黨委負責直接管理，要經常了解第一書記駐村工作、廉潔自律等情況，保證制度執行;派出單位負責協助管理，用心當好“娘家人”，對沒有保證第一書記脫產駐村造成履職不到位的，要對單位主要負責人約談。同時，要將第一書記工作開展情況納入黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核內容。縣委組織部將會同縣直工委、縣扶貧移民局等部門，采取日常督查、巡回督導、交叉檢查等方式定期不定期地開展明察暗訪，對做得好的通報表揚，對敷衍塞責、造成嚴重后果的嚴肅追責。

二要逗硬考核評價

科學考評干部實績是引導干部干事創業的關鍵。在嚴格開展日常考核、年度考核、期滿考核的前提下，注重考核結果運用，將其作為第一書記評先選優、提拔使用、晉升職級的重要依據，對首次排名后5位的，由組織部門進行誡勉談話;對連續兩次排名后5位的，責令派出單位召回。第一書記因召回或受到黨紀政紀處分的，兩年內不得提拔重用，取消所在鄉鎮黨委和派出單位當年評先選優資格，黨組(黨委)主要負責人當年年度考核不得評為優秀等次。

三要完善保障制度

第一書記干事創業，既要強調擔當，也要為其創造條件。要放手放權，賦予參與議事決策權、村務財務監督權、扶貧項目管理權、駐村干部管理權、工作經費使用權，讓他們心無旁騖、激情干事。要強化經費保障，縣財政要將駐村工作經費及時撥付到位，鄉鎮不得截留、克扣、挪用，一經發現將嚴肅處理;派出單位要切實解決好生活補助、交通費，并幫助解決項目、資金方面的實際困難。要強化人文關懷，派出單位要落實1次健康體檢、1次關懷慰問、1份意外傷害保險;所在鄉鎮要提供必要的工作、生活條件。要強化政治激勵，加大優秀駐村干部提拔使用力度，今后提拔副科級以上干部，第一書記要優先考慮并占一定比例，真正讓有為者有位、吃苦者吃香、實干者實惠。

四要營造濃厚氛圍

在縣電視臺、《幸福大竹》刊物、網絡等媒體開設“第一書記風采”專欄，積極挖掘宣傳第一書記先進典型和先進事跡，深入報道第一書記駐村幫扶工作的好經驗、好做法。同時，縣委每年將評選表揚1批優秀第一書記，努力營造全力支持第一書記、共同參與扶貧攻堅的濃厚氛圍。