興文縣委組織部

在扶貧開發沖刺期，興文縣堅持精準扶貧、精準脫貧要求，采取超常舉措，探索建立“三聯三結三強”模式，舉全縣之力，堅決打贏脫貧攻堅戰。

“三聯”引領，打造扶貧“共同體”。一是聯合組建黨總支引領脫貧。將160個幫扶企事業單位整合整編，對應與57個建檔立卡貧困村組建脫貧攻堅聯合黨總支，由幫扶單位科級黨員干部兼任黨總支書記，聯合開展精準幫扶工作。今年，聯合黨總支落實支農惠民政策56個，幫扶貧困人口8560余人次;協調涉農項目資金1.1億元，建設通村通暢公路80公里，實施13處集中供水工程和61處分散供水工程建設。二是聯合組建工作組助力脫貧。為每個貧困村指派一支由鄉鎮黨政班子成員任組長，幫扶單位領導、醫療機構負責人、科技人員、幫扶企業負責人等為成員的駐村工作組，幫助貧困村解決產業、技術、醫療等急迫困難和問題。

目前，駐村工作組已協調項目420余個，爭取幫扶資金4000余萬元，開展醫療救助2219人次。三是聯合組建宣講隊勵志脫貧。采取“縣級宣講團+鄉鎮宣講隊+村級宣講小分隊”的模式，圍繞政策宣傳、思想教育和技能培訓，整合全縣力量開展宣傳教育培訓暨聯合宣講活動，不斷凝聚脫貧攻堅正能量;圍繞“談、評、傳、學、幫”五個方面內容要求，廣泛開展“致富奔康大家談、勤勞致富比比看”活動，進一步提高貧困群眾勤勞致富責任意識。目前，聯合宣傳隊開展各類宣講1050場，縣宣講團精準扶貧宣講覆蓋全縣257個村(社區)，開展“勤勞致富大家談”專題討論活動72場次。

“三結”聚力，拓寬扶貧“致富路”。一是黨員干部結對幫。充分發揮機關干部信息、政策、人脈等資源優勢，從縣鄉兩級機關單位選派2000余名黨員、干部，采取“一對一”“一對多”方式定點聯系幫扶貧困戶，幫助樹立信心、理清思路、解決問題。目前，全縣幫扶黨員干部已走訪和宣講全會精神及政策1萬余次，幫助協調資金9000余萬元。二是企業協會結對帶。結合區域、地域等實際，全縣59家企業協會與貧困村結成產業發展對子，充分發揮資金、技術、信息等優勢，帶領貧困群眾建立農民專合組織8個，發展山地烏骨雞、富硒獼猴桃等特色產業，培育家庭農場10個和專業大戶56個，輻射帶動12500余貧困群眾發展脫貧。三是科技人員結對引。整合“五幫村”科技特派員，為每個貧困戶選配1名科技人員開展技術扶貧;采取“良種良法直接到田、適用技能直接到戶、關鍵方法直接到人”的方式，每月開展1次以上技術技能培訓，為貧困戶提供實時產業政策和產銷信息。目前，科技人員開展技術培訓指導16800余人次，提供產銷信息1260余條，基本形成以養牛、養雞為主和茵紅李、獼猴桃為主的扶貧種養殖(植)主導產業。

“三強”保障，構建扶貧“惠民網”。一是強化責任落實。制定出臺第一書記、貧困村黨組織書記、黨員干部、科技人員和聯合黨總支、駐村幫扶工作組、企業協會等7張責任清單，分別明確8項主要職責，確保各級幫扶力量和貧困村黨員干部擺正位置、各司其職，形成工作合力;建立扶貧開發按季度交賬、定期向縣委常委會專題匯報、納入年度綜合目標考核等3項工作機制，推進精準扶貧工作落地見效。二是強化返貧控制。建立資金投入、項目監管、實績考核和防止返貧四項機制，確保群眾脫貧不返貧。編制完成2016——2020年10個扶貧專項規劃方案，把貧困村、貧困群眾匹配到“五個一批”規劃，并安排不低于3000元/戶產業幫扶資金和1000元/人的財政專項資金;幫助貧困村發展烏骨雞、方竹等特色種養殖業，并配套至少20萬元/年?村的產業發展資金;與銀行、保險公司建立農村脫貧“政銀?！焙献鳈C制，財政出資500萬元設立脫貧小額貸款風險金，促進農民持續增收。三是強化黨建引領。整合全縣干部力量開展“432”結對幫扶，實現扶貧開發“精確滴灌”。嚴格管理391名駐村干部，有效激活57個聯建黨總支功能，開展257個村級班子運行分析，選派57名導師“一對一”幫助貧困村黨組織書記提升能力，把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。建立健全責任落實、績效考核、干部評價等扶貧考核機制和領導督查、巡回檢查、資金審查等扶貧監督機制，構建級級抓扶貧的壓力傳導機制。