全球“數(shù)字海嘯”對(duì)干部教育的影響

　　編者按：“今天，你慕課了嗎？”隨著全球在線(xiàn)教育技術(shù)的日益完善，“慕課”等在線(xiàn)學(xué)習(xí)已成風(fēng)潮。那么，這場(chǎng)“慕課”風(fēng)暴對(duì)干部教育提出了哪些挑戰(zhàn)，又帶來(lái)了哪些機(jī)遇？深入研究這一問(wèn)題，對(duì)于提高干部教育的科學(xué)化水平，具有積極的意義。

　　從網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課到“慕課”

　　近年來(lái)，一場(chǎng)學(xué)習(xí)方式的e-learning“數(shù)字海嘯”隨著信息技術(shù)的發(fā)展迅速在全球蔓延。2001年，麻省理工學(xué)院將視頻課程公開(kāi)放到網(wǎng)上，掀起了全球網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)和學(xué)習(xí)的熱潮。2011年秋，190多個(gè)國(guó)家的16萬(wàn)人同時(shí)注冊(cè)了斯坦福大學(xué)的一門(mén)《人工智能導(dǎo)論》課，催生了在線(xiàn)慕課平臺(tái)的產(chǎn)生。2012年 4月，斯坦福大學(xué)兩位教授創(chuàng)立另一個(gè)在線(xiàn)慕課平臺(tái)，4個(gè)月后學(xué)生數(shù)便突破100萬(wàn)，普林斯頓大學(xué)等60多所知名大學(xué)紛紛響應(yīng)加入。2012年5月，哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院整合兩校師資聯(lián)手打造慕課平臺(tái)，第一門(mén)課《電子和電路》即有12萬(wàn)名學(xué)生注冊(cè)，現(xiàn)已有全球上百家知名高校申請(qǐng)加入。由此，2012年被紐約時(shí)報(bào)命名為“慕課元年”。
　　在中國(guó)，e-learning伴隨信息技術(shù)發(fā)展逐步推廣，隨著網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課和慕課的迅猛發(fā)展，正被全球“數(shù)字海嘯”席卷影響。2003年起，教育部主持國(guó)家精品開(kāi)放課程資源庫(kù)建設(shè)，至今已積累了上萬(wàn)門(mén)課堂教學(xué)資料，近300門(mén)中國(guó)大學(xué)視頻公開(kāi)課程上網(wǎng)。2010年，網(wǎng)易推出“全球名校視頻公開(kāi)課”，每天最多達(dá)百萬(wàn)人次同時(shí)在線(xiàn)學(xué)習(xí)。2012年9月，中國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院正式開(kāi)通，受到全國(guó)干部的廣泛歡迎。今年5月，北京大學(xué)、清華大學(xué)加入哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院發(fā)起慕課平臺(tái)。7月，復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)加入美國(guó)另一個(gè)慕課平臺(tái)，在線(xiàn)教育發(fā)展（MOOCs）國(guó)際論壇在上海交通大學(xué)召開(kāi)。
　　MOOCs（慕課），是“大規(guī)模在線(xiàn)開(kāi)放課程”的英文簡(jiǎn)稱(chēng)。“M”代表Massive（大規(guī)模），指注冊(cè)人數(shù)多，一門(mén)課程人數(shù)就可達(dá)數(shù)萬(wàn)；第二個(gè)字母“O”代表Open（開(kāi)放），指凡是想學(xué)習(xí)的都可以進(jìn)來(lái)學(xué)；第三個(gè)字母“O”代表 Online（在線(xiàn)），指時(shí)間空間靈活，全天候網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)；“C”則代表Course（課程）。在這個(gè)平臺(tái)上，學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的個(gè)人理想，量身選擇全世界最好的教育資源，完成在線(xiàn)學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流、考核測(cè)試、獲得認(rèn)證的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)自我的全面開(kāi)發(fā)。這一全新的學(xué)習(xí)平臺(tái)和方式，將對(duì)全球教育資源布局、傳統(tǒng)教育的組織方式、未來(lái)社會(huì)的教育方法產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，甚至可能影響到人才資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和政府治理。

　　挑戰(zhàn)——公民素質(zhì)提升對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求

　　不學(xué)習(xí)將被淘汰，慢學(xué)習(xí)將落后。全球教育“數(shù)字海嘯”最直接的影響就是全體公民都能夠更方便地接受更多優(yōu)質(zhì)教育，知識(shí)水平和能力素質(zhì)將普遍提高。只要具備基本的網(wǎng)絡(luò)條件，只要愿意學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，每一個(gè)公民都能通過(guò)新興的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，獲取大量?jī)?yōu)質(zhì)教育資源大幅提升自身素質(zhì)。而公民知識(shí)水平和能力素質(zhì)的提高，必將對(duì)政府管理和公共服務(wù)提出更多更高的需求，也必將對(duì)承擔(dān)政府管理和公共服務(wù)的各級(jí)干部能力素質(zhì)提出新的更高的要求。如果我們的干部不能先學(xué)一步、快學(xué)一拍、領(lǐng)先一籌，不斷提升履職本領(lǐng)，更好地為人民服務(wù)，就將落后于群眾。
　　干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要途徑。十六大以來(lái)，中央作出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提升干部素質(zhì)的戰(zhàn)略舉措，干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性、統(tǒng)籌性不斷提高，基地建設(shè)等基礎(chǔ)保障不斷加強(qiáng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和干部成長(zhǎng)取得了顯著成效。然而，由于優(yōu)質(zhì)資源不足、資源分布不均、信息化水平不高等因素，大規(guī)模培訓(xùn)還難以實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)，廣大干部還難以大幅度提升素質(zhì)以應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。面對(duì)全球教育“數(shù)字海嘯”下公民學(xué)習(xí)方式的飛速發(fā)展，干部教育培訓(xùn)亟需提高信息化水平，以破解大規(guī)模、大幅度的時(shí)代課題。

　　機(jī)遇——大規(guī)模利用全球優(yōu)質(zhì)資源提升干部教育培訓(xùn)水平

　　發(fā)展的差距首在教育的差距，發(fā)展的跨越源于教育的跨越。優(yōu)質(zhì)資源不足、資源分布不均、信息化水平不高，將導(dǎo)致落后者更落后、發(fā)達(dá)者更發(fā)達(dá)。全球教育“數(shù)字海嘯”打破了優(yōu)質(zhì)教育資源分割的藩籬，打通了知識(shí)貧富的天塹，讓世界變平，差距縮小。隨著網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的發(fā)展，全球優(yōu)質(zhì)教育資源將無(wú)限豐富；隨著移動(dòng)通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展，e-learning將更加便捷，高質(zhì)學(xué)習(xí)將無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不享。
　　在全球化、國(guó)際化、信息化的今天，作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者的各級(jí)干部，擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史重任，面臨著前所未有的復(fù)雜環(huán)境和挑戰(zhàn)考驗(yàn)。我們必須充分利用最新信息技術(shù)學(xué)習(xí)借鑒世界先進(jìn)文明成果，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)干部的履職本領(lǐng)。充分利用全球教育“數(shù)字海嘯”帶來(lái)的新技術(shù)新途徑新機(jī)遇，與國(guó)外高校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛合作，將全世界更多更好的教育資源為我所用。廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，讓大規(guī)模培訓(xùn)真正惠及全體干部，干部學(xué)習(xí)權(quán)利得到更加充分的保障。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的教育理念、教育方法，培養(yǎng)我國(guó)干部的世界眼光和國(guó)際化水平，提升我國(guó)干部教育培訓(xùn)水平。通過(guò)與國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源接軌，大規(guī)模培訓(xùn)高質(zhì)量干部，讓我國(guó)不同地域、不同層級(jí)的各級(jí)各類(lèi)干部得到全面開(kāi)發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的跨越、能力素質(zhì)的跨越、人才資源的跨越，為科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)大、持續(xù)的動(dòng)力。

　　對(duì)策——加快打造世界先進(jìn)的智慧干教體系

　　全球教育“數(shù)字海嘯”為推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源信息化、開(kāi)放化、共享化探索了新路，為推動(dòng)世界教育發(fā)展和人才開(kāi)發(fā)做出了積極貢獻(xiàn)。面對(duì)這場(chǎng)“學(xué)習(xí)的革命”，我國(guó)干部教育培訓(xùn)應(yīng)順勢(shì)而為、趨利避害、因勢(shì)而變。
　　新形勢(shì)下建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，應(yīng)順應(yīng)信息化發(fā)展的時(shí)代潮流，積極整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，打造世界先進(jìn)的智慧干教體系，搶占人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的制高點(diǎn)。第一，要高度重視，將信息化建設(shè)提高到推動(dòng)干部教育培訓(xùn)未來(lái)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)跨越的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)信息化建設(shè)的系統(tǒng)研究。第二，要做好建設(shè)規(guī)劃，搞好頂層設(shè)計(jì)。制定好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理系統(tǒng)建設(shè)、資源建設(shè)、學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)等規(guī)劃，以干部全面發(fā)展為中心，進(jìn)行系統(tǒng)流程再造和管理創(chuàng)新。第三，要加快體系建設(shè)，發(fā)揮智力支持功能。積極打造智慧黨校、干部院校，提高高校基地、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地的信息化水平。要將分布于不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的培訓(xùn)資源，整合于更大規(guī)模的信息化平臺(tái)和管理系統(tǒng)。要發(fā)揮系統(tǒng)的綜合支持功能，既讓干部能力素質(zhì)得到全面開(kāi)發(fā)，也能為解決工作難題提供智力支持，真正成為干部成長(zhǎng)所需的干部教育培訓(xùn)體系。第四，要加大對(duì)落后地區(qū)的支持力度。要加大對(duì)西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困山區(qū)、革命老區(qū)和基層的投入支持力度，讓智慧干教體系建設(shè)成為縮小教育資源差距、實(shí)現(xiàn)干部能力素質(zhì)跨越、發(fā)展跨越的重要機(jī)遇。

　　（作者及單位：彭強(qiáng)　四川省委組織部）

來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)