黨的十八大以來,習近平總書記三次來川考察調研,為四川發展掌舵領航、把脈定向。
十年來,省委團結帶領全省廣大黨員干部群眾牢記囑托、感恩奮進,推動全省經濟總量連跨3個萬億元臺階,成為西部首個超5萬億元省份,人均地區生產總值增長1.2倍,農村居民年人均可支配收入增長1.4倍,糧食產量時隔20年再上700億斤……
非凡十載,春華秋實。新時代治蜀興川的成就來之不易,根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,關鍵在于省委毫不動搖堅持和加強黨的全面領導,全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,縱深推進全面從嚴治黨,切實把黨員干部組織起來,把優秀人才凝聚起來,把廣大群眾動員起來,以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創”的勇氣,奮力推動治蜀興川再上新臺階,堅定不移沿著總書記指引的方向前進。
舉旗鑄魂:筑牢“兩個維護”的忠誠力量
旗幟指引方向,核心領航未來。
十年來,全省各級黨組織忠誠擁戴核心,高擎思想旗幟,堅持把黨的政治建設擺在首位,以黨的創新理論凝心鑄魂,引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
把黨的政治建設擺在突出位置抓緊抓牢——
求木之長者,必固其根本。政治建設是黨的根本性建設,從2014年出臺全面推進從嚴治黨的決定,到2017年制發堅決維護黨中央集中統一領導的規定,再到2019年結合徹底肅清周永康流毒影響開展嚴重違紀違法案“以案促改”……黨的十八大以來,省委以“永遠在路上”的政治自覺,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。
從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。全省組織工作堅決扛起政治責任,深入開展踐行“兩個維護”教育,制定嚴格組織生活制度等規定,出臺領導干部政治素質考察等辦法,全面加強領導班子思想政治建設,以最堅決的態度、最果斷的措施刷新吏治,推動四川清風正氣持續上揚、政治生態向上向好。
把黨的創新理論武裝作為首要任務做深做實——
理論上清醒,政治上才能堅定。黨的十八大以來,全省深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃,每年分級舉辦主要領導干部讀書班,全員輪訓縣處級以上領導干部,省市縣鄉聯動推進黨員、干部培訓全覆蓋,10年來培訓干部達500萬人次,廣大黨員干部信仰之基筑得更牢、精神之鈣補得更足、思想之舵把得更穩。
四川是全國最早推行擬任縣處級黨政領導職務任職資格考試的省份,2022年又全面推行新任市廳級及以下黨政領導干部政治理論水平測試,以考促學推動黨的創新理論入腦入心。
用好紅色資源,建強培訓陣地,是推動黨員干部教育走深走實的有力抓手。省委充分整合用好四川豐富的紅色資源,聯合共建四川長征干部學院,聚力打造小平干部學院“、兩彈一星”干部學院等一批在全國有影響力的高水平干部教育基地。在全國率先推進縣級黨校分類建設,全省183所縣級黨校面貌煥然一新、辦學質量整體提升。
把黨內集中學習教育作為重要抓手次第推進——
2013年6月,黨的十八大后第一次黨內集中學習教育——黨的群眾路線教育實踐活動開始,走基層、入農戶、訪民情,用心用力辦成一件件實事好事……
十年來,按照黨中央統一部署,全省先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育……5次黨內集中學習教育,一脈相承、次第展開,環環緊扣、層層深入,參學黨員累計突破4300萬人次。
全省廣大黨員、干部在一次次學習熱潮中經受了思想“大洗禮”、黨性“大淬煉”,“四個意識”不斷增強,“四個自信”日益堅定,“兩個維護”更加自覺。
選賢任能:鍛造治蜀興川的中堅力量
習近平總書記指出,我們要應變局、育新機、開新局、謀復興,關鍵是要把黨的各級領導班子和干部隊伍建設好、建設強。
十年來,省委堅持新時代好干部標準和正確用人導向,著力加強干部培養選拔,持續激勵干部擔當作為,鍛造堪當治蜀興川重任的高素質專業化干部隊伍。
聚焦事業發展建強班子隊伍——
2021年市縣鄉領導班子換屆中,堅持事業為上樹好導向,突出政治標準嚴格把關,嚴肅政治紀律匡正風氣,實現組織提名人選滿票或高票當選,這是近年來以用人環境風清氣正促進政治生態山清水秀的有力印證。
黨的十八大以來,完整準確全面貫徹新發展理念,省委緊緊抓住領導班子和領導干部“關鍵少數”,緊緊圍繞成渝地區雙城經濟圈建設和“一干多支”重大戰略,鮮明推動高質量發展的用人導向,健全干部選拔任用制度體系,建立班子綜合分析研判制度,出臺加強和改進推動高質量發展的政績考核辦法,精準選優配強各級領導班子,推動全省上下思干實干蔚然成風。
著眼后繼有人培養年輕干部——
2013年,四川首次開展急需緊缺專業選調生招錄,目前已有1萬多名國內外知名高校優秀大學畢業生進入各級黨政機關。
省委始終把培養選拔年輕干部作為事業后繼有人的戰略之舉,全面加強日常發現、跟蹤培養、適時使用和嚴格管理。從暢通公務員招錄、轉任、調任、聘任等源頭渠道,到面向全球選調知名高校畢業生;從中央“三部委”掛職、東西部協作、川渝互派“百人行動”,到系統性實施年輕干部紅色薪火工程;從大力選拔重大斗爭一線優秀年輕干部,到加強年輕干部跨地區跨條塊跨領域交流;從實施優秀干部人才遞進培養計劃,到推進新時代治蜀興川執政骨干遞進培養計劃,再到常態化開展“中青班”,10年來累計培育10.8萬名……年輕干部的培養鏈、成長鏈加速健全。
源頭有活水,后繼有來人。一批又一批“生力軍”接力拼搏,錦繡巴蜀呈現一派欣欣向榮的蓬勃氣象。
突出嚴管厚愛激勵敢為善為——
2021年6月,我省5名干部獲評“全國優秀縣委書記”,換屆中全部得到提拔重用,讓廣大干部倍受鼓舞。
用什么人、不用什么人,是對干部最有效、最直接的激勵和鞭策。省委始終堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,最大程度激發干部干事創業精氣神。
著眼激勵干部新時代新擔當新作為,專門印發實施意見,僅去年換屆中,就提拔“三大攻堅戰”、疫情防控等斗爭一線的1155名優秀干部進入縣(市、區)班子,占新進人數的74.4%;全面推行公務員職務與職級并行、及時獎勵、平時考核等制度,近年來累計晉升職級超17萬人次,省級評選表彰“兩優一先”“人民滿意的公務員”等先進集體1154個、先進個人1806名。出臺加強對“一把手”和領導班子監督工作措施,制定推進干部能上能下實施細則,開展規范經商辦企業行為、個人有關事項報告治理等專項行動,全省查核一致率躍升至97.3%。
“拼”的精神愈發強烈,“嚴”的發條越擰越緊,忠誠干凈擔當成為廣大干部的自覺,得到人民群眾廣泛認可。
黨建引領:凝聚強基固本的深厚力量
“要把黨的基層組織建設好,團結帶領鄉親們脫貧之后接續推進鄉村振興。”今年6月習近平總書記來川視察時強調。
黨內最新統計數據顯示,截至2021年底,全省黨員511.5萬名,基層黨組織24.3萬個,分別比2012年增長12.1%、25.9%。
十年來,全省各級黨組織堅持大抓基層導向,全面加強黨的基層組織體系建設,突出增強政治功能和組織力凝聚力,不斷夯實治蜀興川的基層基礎。
有形有態推進黨的組織和工作全覆蓋——
去年12月,省交通運輸行業黨委成立,全域推進“支部建在車輪上”,全面打造貨車司機“暖心之家”。
哪里有黨員、群眾,哪里就有黨的組織、黨的旗幟。堅持傳統領域和新興領域一起抓,持續深入開展兩新組織“兩個覆蓋”集中攻堅,成立11個省級行業黨委深化行業黨建,抓好貨車司機、快遞物流等新業態新就業群體黨建,實現兩新組織“兩個覆蓋”動態清零……黨的號召力凝聚力影響力不斷增強,黨的執政基礎更加堅實。
堅持以基礎性建設為重點,以規范化建設為抓手,制定加強黨支部標準化規范化建設意見,每年整頓提升一批軟弱渙散基層黨組織,實施優秀農民工回引培養工程,開展農村發展黨員違規違紀問題排查整頓,完成黨員隊伍分類管理試點;印發加強公立醫院黨建實施辦法,推出省屬國企、高校黨委會議事規則等制度改革;建立村干部薪酬待遇穩步增長機制,加快完成主城區社區親民化改造……各領域基層黨組織全面進步、全面過硬。
接續接力推進抓黨建促脫貧攻堅和鄉村振興——
8年脫貧奮戰,省市縣鄉村五級書記一起抓,實施黨員精準扶貧示范工程,累計選派11501個駐村工作隊、10.7萬名幫扶干部,集中選派5700多名精兵強將向涼山深貧堡壘發起總攻,數百萬基層干部奮戰在脫貧攻堅主戰場,團結帶領群眾戰勝貧困、圓夢小康。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。接續出臺抓黨建促鄉村振興系列政策文件,堅持把建強鄉村“頭雁”隊伍作為重點,鄉鎮黨委班子中熟悉鄉村振興等工作的占89.2%,村黨組織書記“一肩挑”占97.5%,持續向重點鄉村選派3.4萬名駐村干部,示范建設5087個中省財政扶持村和55個紅色美麗村莊,帶動全省村級集體經濟“強”起來。
鄉村振興,關鍵是人才振興。全省打出一套鄉村人才振興“組合拳”,從深度貧困縣人才振興工程到鄉村人才振興五年行動,從“科技扶貧萬里行”到“科技下鄉萬里行”和教育醫療人才“組團式”幫扶,先后推動近30萬優秀人才下沉基層一線開展智力服務……專家人才把智慧播撒在廣袤鄉村,結出振興發展的豐碩成果。
走深走實推進黨建引領城鄉基層治理——
黨的十九屆四中全會召開后,省委賡即成立城鄉基層治理委員會,市縣全覆蓋成立領導和工作機構,構建省市縣三級聯動推進城鄉基層治理工作格局。
在農村,2019年以鄉鎮行政區劃和村級建制調整“兩項改革”為牽引,全省鄉鎮數量減少三分之一,建制村、村民小組分別減少四成,鄉鎮干部資源充分整合,村干部待遇大幅提高,村黨組織凝聚力戰斗力明顯增強,推動鄉村發展和治理版圖實現格局性重塑。
在城市,全省堅持以深化街道管理體制改革為突破,健全街道、社區、小區三級治理架構,構建區域統籌聯動、共建共治共享的治理格局,突出抓好易地搬遷集中安置點、城鄉接合部新型社區、涉藏州縣基層等重點領域治理,以有形有態服務讓人民群眾有感有得。
四川自然災害多發頻發,在蘆山、九寨溝、馬爾康、瀘定等抗震救災一線,數十萬名黨員干部聞令而動、沖鋒在前;面對突如其來的新冠肺炎疫情,數百萬黨員干部義無反顧、奮勇擔當,鮮紅的黨旗始終在大戰大考一線高高飄揚。
四川長征干部學院雅安夾金山分院學員在中央紅軍長征磽磧居住地舊址上微黨課。供圖/寶興組
聚才育才:激發創新發展的蓬勃力量
“發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力。”這次習近平總書記來川視察時又特別強調,國家發展方方面面都需要人才。
2021年中國城市引才報告顯示:在大學生就業首選地中,成渝地區排在京津冀、長三角、粵港澳大灣區之后,位居全國第四,“蓉漂”正成為創業青年新風尚,“天下英才聚天府”加快成勢見效。
十年來,全省深入實施新時代人才強省戰略,圍繞事業發展聚才育才,改革體制機制用才勵才,加快建設具有全國影響力的創新人才聚集高地,為全面建設社會主義現代化四川打造人才“引擎”、注入強勁動力。
雁陣發展格局讓人才事業振翅高飛——
2021年12月30日,省委人才工作會議召開,這是我省首次以省委名義召開人才工作會議,在四川人才事業發展史上具有里程碑意義。
站在人才工作新的歷史起點上,這次會議為新時代四川人才事業布下“一盤棋”。支持成都建設全國創新人才高地,支持綿陽打造國防科工人才高地,支持區域中心城市和其他市(州)打造區域創新人才聚集地和特色產業人才聚集地,確定一批縣(市、區)建設人才工作先行區……全省人才發展雁陣格局加快成勢,正努力成為國家建設世界重要人才中心和創新高地的重要戰略支點。
體制機制改革讓人才活力加速釋放——
為人才松綁,向用人主體授權,盯住人才發展難點堵點改革破題,最大限度激發人才創新創業活力動力。
著眼授權松綁,探索制定人才管理授權規范試點清單,出臺激勵擴大用人單位自主權“10條政策”、激勵科技人員創新創業“16條政策”、促進軍民人才深度融合發展“9條措施”,實施“揭榜掛帥”“賽馬”制度;著眼“破四唯”和“立新標”并舉,出臺分類推進人才評價機制改革辦法、深化省級人才計劃前置改革、開展“唯帽子”問題專項治理……“一攬子”新政,真刀真槍破解人才政策“中梗阻”,真正讓優秀人才各得其所、盡展其長。
梯次招引體系讓高端人才紛至沓來——
建設新時代創新人才聚集高地,需要加強科技創新主力軍建設。以“天府英才”工程為統攬,深入實施“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”,引進培養3100余名國內外高層次人才,實施天府杰出科學家培養專項,集中邀請175名“兩院”院士來川問診把脈,連續舉辦19屆“海科會”吸引一大批海外人才和高新科技項目落地四川,每年開展“美麗四川·創業天府”知名高校人才活動周,省校戰略合作“朋友圈”擴大至28家……覆蓋頂尖人才、領軍人才、優秀青年學者和名校畢業生的人才梯次招引體系加快形成。
截至2021年底,全省人才資源總量突破1000萬、比2012年增長一倍,其中在川“兩院”院士64人、科技研發人員29萬名、高級職稱專技人才48萬名……“近者悅、遠者來”的人才生態加快形成,黨委聯系服務專家制度建立健全,337名院士、3555名高層次人才獲發“天府英才卡”,以政治引領讓各類人才心有所歸,“增人數”和“得人心”實現有機統一。
歷史的畫卷,在砥礪前行中鋪展;時代的華章,在新的奮斗中書寫。牢記著習近平總書記的殷殷囑托,承載著9100萬巴蜀兒女的期待憧憬,省委團結帶領全省干部群眾正闊步邁進全面建設社會主義現代化四川新征程,全省組織工作緊緊圍繞“講政治、抓發展、惠民生、保安全”工作總思路,踔厲奮發、勇毅前行,在新征程上為奮力譜寫四川發展新篇章提供堅強組織保證。