富順縣東湖街道順河村引入業主發展生態蔬菜種植。供圖/富順組

習近平總書記深刻指出，辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。

近年來，全省組織系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于全面推進鄉村振興的重要論述，以組織路線服務保證政治路線的高度自覺，堅定扛起抓黨建促鄉村振興政治責任，用好脫貧攻堅經驗，弘揚脫貧攻堅精神，持續用力優班子育隊伍、選干部聚人才、強組織增活力，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和干部人才優勢，匯聚起鄉村振興磅礴力量。

突出凝神聚魂強化培訓提能著力匯聚鄉村振興共識力量

全面推進鄉村振興是全局性、歷史性任務，工作更加艱巨，面臨新情況新問題更多。我們堅持全方位、大規模、立體式開展鄉村振興主題培訓，不斷凝聚黨員干部群眾的思想共識，提升推動鄉村振興的實踐本領。

堅持把政治培訓擺在首位。理論上清醒，思想才能統一，行動才會自覺。我們堅持把深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育作為首要任務，通過每年舉辦市縣主要負責同志讀書班、每年開展鄉村黨組織書記全覆蓋培訓等方式，組織黨員干部在全面系統學習基礎上，深入學習領會習近平總書記關于全面推進鄉村振興的重要論述，學習掌握黨中央有關政策文件和法律法規，深刻認識全面推進鄉村振興的重大意義、目標任務、實踐要求，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。

堅持把能力培訓作為重點。實施黨建引領鄉村振興主題培訓計劃，按照“全員、精準、有效”要求，聚焦鄉村產業發展、精神文明建設、生態文明建設、農村改革、鄉村建設、鄉村治理、農村黨建等重點內容，省市縣三級聯動，對縣級涉農部門負責人、鄉村干部、集體經濟組織負責人等分級分類開展培訓，僅2021年全省就舉辦培訓班1200期、培訓基層干部20.4萬名，廣大干部思路視野、思想觀念、能力素質得到極大提升。

堅持抓好黨員群眾技能培訓。全面推進鄉村振興，農民是主體。每年精準摸排培訓需求、建立培訓臺賬、對接培訓項目，突出實踐實戰，去年以來舉辦黨員骨干、青年農民、種養大戶、農民合作社負責人等培訓班4.9萬期，培訓黨員246.2萬人；組織3.1萬名各類專家和技術人員到田間地頭示范講解，手把手幫助農民群眾提高生產技能；建好用好基層“微黨校”“田間課堂”、四川黨建智慧云等平臺，培訓黨員群眾千萬余人次，一支有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍加快形成。

村民采摘脆紅李。圖/陳加普

突出能戰能干大力選優配強著力建設鄉村振興骨干隊伍

鄉村振興，關鍵在人，關鍵在干。我們抓住縣鄉班子集中換屆契機，堅持政治過硬、本領過硬、作風過硬，大力選拔懂農業、愛農村、愛農民的優秀干部進入縣鄉領導班子，出臺并落實一系列基層干部激勵保障措施，著力建強堪當鄉村振興重任的骨干力量。

建強縣級“一線指揮部”。落實新時代好干部標準，鮮明省委“六個導向”，著重選配能夠扛起領導鄉村振興重任的干部擔任縣委書記，注重選配有鄉鎮黨政正職經歷的干部進入縣級領導班子，換屆后縣級黨政正職中有下一級黨政正職經歷的占43.2%、熟悉“三農”工作的縣委書記占84.7%；50個中央和國家機關、四川省鄉村振興重點幫扶縣新任縣委書記全部熟悉“三農”工作，其中由脫貧縣縣長提任28名，從市級部門熟悉鄉村振興工作的干部中交流20名，由市級領導干部兼任2名，班子功能更強、結構更優。

筑牢鄉鎮“前沿作戰部”。大力選拔能夠直接帶領推進鄉村振興、處理農村復雜問題、對農民群眾充滿感情的干部擔任鄉鎮黨委書記，精準選配熟悉鄉村建設、新型城鎮化、鄉村治理等方面的優秀干部進入鄉鎮領導班子，注意選調企事業單位領導人員、縣級以上機關有發展潛力的年輕干部。換屆后鄉鎮黨委書記中具有2年以上鄉鎮領導工作經歷或3年以上鄉鎮工作經歷的占97.7%，跨縣（市、區）統籌選配鄉鎮黨政正職96人，擇優選拔2608名“五方面人員”進入鄉鎮班子，黨委班子成員中熟悉鄉村振興、基層治理的占89.2%，較上屆提高22.6%，整體呈現出年齡降、學歷升、結構優的特點。

打好激勵擔當作為“組合拳”。鮮明用人導向，去年換屆中，5名全國優秀縣委書記、39名獲省級表彰的鄉鎮黨委書記全部提拔重用或職級晉升，近5年從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導班子成員220名，從村（社區）黨組織書記、主任中定向招錄公務員561名。強化關心關愛，健全落實談心談話“六必談”制度，落實好休假、體檢、醫療等制度措施，基本實現鄉鎮“五小”和周轉房全覆蓋。定期評先評優，近5年154名村黨組織書記、115個村黨組織獲全省“兩優一先”表彰。完善村干部報酬待遇正常增長機制，全省村書記平均工資達每月3600元，較黨的十八大前增加180%。

突出引鳳筑巢加強人才集聚著力夯實鄉村振興智力支撐

人才興，則鄉村興。我們堅持把人才振興作為鄉村振興的關鍵抓手和突破重點，大力實施鄉村人才振興五年行動，積極引導各類人才投身鄉村振興偉大實踐，推動鄉村人才規模、素質、效能不斷提升。

廣開門路聚人才。設立“天府峨眉計劃”基層專項，支持引進20名基層優秀人才。通過東西部協作選派895名專技人才來川幫扶，招錄并安排1.1萬名選調生到縣鄉工作，選派9047名選調生到村任職，招募特崗、“三支一扶”、西部計劃等服務基層人員2.5萬名。深化科技特派員制度，深入開展“科技（扶貧）下鄉萬里行”，選派專家7346人次，組建476個服務團開展組團式、點對點幫扶。

不遺余力育人才。突出抓好農業生產經營、鄉村治理、農業農村科技等五支鄉村人才隊伍建設，深入實施人才定向培養、在職培訓等工程，為基層定向培養緊缺專業大學本科生、公費師范生、免費醫學生23949名，選拔1000名鄉村振興技術骨干赴外研修培養，培訓農業農村、文化旅游、電子商務、社會工作等領域人才10萬余名。

竭盡所能用人才。高規格舉辦“兩院院士四川行”及鄉村振興專場活動，建立醫聯體1118家、校聯體154個，推動人才下沉一線。依托“天府青城計劃”設立天府名師、天府名醫、天府農業大師項目基層專項，遴選支持63名長期扎根基層、服務基層的優秀人才。大力推行“崗編適度分離”“縣管鄉用”“縣管校用”等做法，推動30萬余名專技人才到基層開展服務。建立“定向評價、定向使用”評審制度，把在鄉村一線服務、掛職、輪崗交流作為剛性條件，定向評定副高及以上職稱518人。

眉山市東坡區太和鎮永豐村黨員志愿服務隊助收稻谷。供圖/眉山組

突出強基固本狠抓基層基礎著力筑牢鄉村振興一線堡壘

農村富不富，關鍵看支部。一個強有力的基層黨組織，是鄉村振興各項決策部署落地落實的關鍵。我們鮮明大抓基層導向，堅持創先和整軟并舉，外引和內育并重，輸血和造血并行，努力把每個村黨組織建好建強。

開展村黨組織先進評選和后進整頓。堅持抓兩頭帶中間，一方面，每年底省市縣三級聯動，按照“五好”標準，逐級評定一批5A、4A、3A級先進村黨組織，引導對標看齊、比學趕超、創先爭優；一方面，每年初以縣為單位，對軟弱渙散村黨組織進行摸排建賬，“一村一策”制定整頓方案，村黨組織的凝聚力戰斗力不斷提升。

開展鄉村振興“頭雁培育”行動。深入實施優秀農民工回引培養工程，大力回引優秀農民工進入村“兩委”班子，全省村黨組織書記中優秀農民工、致富帶頭人等占82.7%，比全國平均值高八個百分點。大力實施培訓提能、學歷提升等計劃，全省村黨組織書記中中專及以上學歷占84.3%，大專以上學歷超過一半。深入實施“十萬名后備干部培育計劃”，每村建立不少于2名的后備干部隊伍，為帶頭人隊伍儲備源頭活水。

實施“集體經濟攻堅計劃”。產業興旺，民富村強。深入實施“村級集體經濟攻堅計劃”，落實“四個一”聯系幫扶機制，全省集體經濟空殼村基本消除。投入真金白銀抓好5087個中省財政集體經濟扶持村和55個紅色美麗村莊建設，開展前期項目實施情況評估，前3批扶持村集體經濟收益總量突破4億元、較扶持前增長178.7%，輻射帶動周邊7000多個村集體經濟同步發展壯大，形成了“做強一批、帶動一片”的良好示范效應。

派好用好幫扶力量。統籌選派103名省市機關優秀年輕干部到鄉村振興重點縣鄉掛職，積極協調浙江省選派的155名優秀干部來川掛職。確定新一輪幫扶村1.2

萬個，選派駐村第一書記和工作隊員3.4萬名，完善脫產駐村、出勤考勤等管理制度，建立調整召回和正向激勵機制，確保下得去、融得進、干得好。統籌協調14個行業系統組建工作專班或專業團隊接續幫扶涼山，“扶上馬再送一程”。

突出有形有效完善治理體系著力構建村美人和業興好局面

鄉村善治，是鄉村振興的重要保障。我們聚焦制度創新和能力建設，積極探索黨建引領鄉村治理有效模式，為推進鄉村振興營造良好社會環境。

縱深推進“兩項改革”。著眼解決鎮村多、小、密、弱等老大難問題，全省鄉鎮、建制村、村民小組分別調減32.7%、42%、40.4%。接續做好“后半篇”文章，完成鄉鎮級、村級片區劃分，全省打破行政區劃界限設置鄉鎮片區806個、村級片區2896個，設置700個中心鎮、128個副中心鎮、7392個中心村，啟動片區國土空間規劃編制，引導公共資源精準投放和市場要素優化配置，有力夯實縣域經濟高質量發展底部支撐。

持續鞏固黨組織領導核心。著眼解決鄉鎮權小責大、條塊分割、資源分散等問題，深化“放管服”改革，全面推行鄉鎮權責清單、屬地事項責任清單制度，鄉鎮黨委統一指揮和統籌協調機制更加健全。全面推行村黨組織書記、村主任“一肩挑”，全面落實“四議兩公開”，全面實行村級各類組織定期向村黨組織報告工作、年度述職和重大事項報告制度，全省“一肩挑”占比達97.5%，83.1%的村黨組織書記兼任村級集體經濟組織負責人。

瀘州市敘永縣江門鎮組織黨員先鋒隊深入基層一線，為農民提供技術指導。供圖/敘永組

全面加強基層干部管理監督。建立縣鄉村三位一體監督體系，推動紀檢監察力量下沉到村，實現對村“兩委”縣級巡察全覆蓋、鄉鎮監督定期化。出臺村黨組織書記監督管理辦法，全面推行競職、履職、辭職“三項承諾”，制定調整退出八項負面清單，推動規范履職、擔當作為、廉潔奉公、為民服務。全覆蓋建立村務監督委員會，緊盯村務決策、財產管理、項目建設、惠農政策落實等事項加強全過程監督，推動村級事務在陽光下運行。