阿壩州理縣通化鄉公務員了解農作物收入情況。供圖/阿壩組

從村子返回鄉鎮的路上，夕陽西下，霞光映在公務員徐麗紅的臉頰上。自2019年考到涼山州會理市云甸鎮工作以來，徐麗紅已經在這個位于大涼山深處的小鎮待了1000多天。那些身處大城市的同學難以理解，是什么樣的動力讓這個正值韶華的姑娘甘愿留在艱苦邊遠地區。

“如果你見過從脫貧攻堅到鄉村振興路上的一張張笑臉，就不會認為只有閃爍的霓虹燈才令人沉醉。”對于徐麗紅來說，越扎根基層土壤，越親近這方山水，就越熱愛這片土地。

黨的十八大以來，為深入貫徹落實中央和省委關于脫貧攻堅和鄉村振興部署要求，我省加大基層公務員招錄力度，堅持將錄用計劃重點向基層傾斜，持續完善公務員考錄政策，為基層一線和艱苦邊遠地區提供了堅實的人才支撐。

現在，徐麗紅與全省數萬名考錄到艱苦邊遠地區的“戰友”一道，帶領鄉親們向著美好富足的生活加速奔跑。

綜合施策招錄人才

白天走村入戶為鄉親們謀劃鄉村振興發展，晚上坐在燈下研究梳理工作——綿陽市北川羌族自治縣桂溪鎮公務員徐曉鳳的每一天都過得忙碌而充實。

涼山州德昌縣公務員走訪群眾。圖/魏星

“我真想把每一分鐘都掰成兩分鐘！”從中國人民解放軍戰略支援部隊退役的徐曉鳳在這個山區鄉鎮已經當了3年公務員，單位的前輩和鎮里的鄉親們打心眼里喜歡她。

黨的十八大以來，我省實施艱苦邊遠縣鄉機關面向優秀村（社區）干部、優秀工人農民、服務基層項目人員和退役軍人等群體定向招考。如徐曉鳳一樣，眾多優秀人才選擇基層、扎根基層，積極推動艱苦邊遠地區老百姓早日實現鄉村振興。

四川地域廣袤、發展差異大，一些艱苦邊遠地區存在縣鄉機關公務員崗位招不來人等難題。為充實艱苦邊遠地區工作力量，我省注重加強頂層設計，實施艱苦邊遠地區公務員考錄傾斜政策，吸引人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動。

2015年，我省出臺《關于做好艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用工作的實施意見》，明確艱苦邊遠地區可根據地域區位、隊伍結構、歷年招錄情況，綜合使用“兩降、兩加、兩限”（降低學歷條件、降低開考比例，少數民族考生加分、加試少數民族語言，限定本地戶籍、限定最低服務年限）傾斜政策，為艱苦邊遠地區招來一批相對穩定的公務員。

據統計，2015年以來，全省14000余個招錄計劃使用了傾斜政策，占艱苦邊遠地區公招計劃的六成，職位空缺率低于同期全省平均水平。截至2021年底，阿壩州縣鄉機關職位空缺率為4.7%，較2014年降低4個百分點；涼山州鄉鎮機關本科以上學歷人員占57%，較2014年提高25個百分點。

精準發力留住人才

“組織的政策傾斜和關心厚愛，讓我有了扎根基層的信心和決心。我越來越覺得能夠在基層干事創業，全心全意為鄉村振興奮斗，很快樂、很幸福！”三年里，徐麗紅全身心撲在了艱苦邊遠地區。

是什么吸引徐麗紅留在基層、留在艱苦邊遠地區呢？這要歸功于會理市針對錄用的基層公務員制定的一攬子好政策。

“會理市建立了市級領導與選調生結對幫帶機制，結對的市領導和單位主要領導經常與我談心談話，了解我的思想動態、工作生活情況和困難需求，教我工作方法，引導我樹立正確的人生觀和價值觀。”徐麗紅說。

新考錄公務員大多缺乏基層工作經驗和實踐鍛煉，為幫助他們盡快適應工作環境，會理市云甸鎮黨委書記胡文波動員鎮長和分管副職，把各自幾十年積累的工作經驗向新考錄公務員傾囊相授。“我們還有計劃地讓年輕公務員參與急難險重工作，借以提升他們的工作能力、為人處世能力、應急處突能力。”胡文波介紹道。

同時，為把考錄到艱苦邊遠地區的公務員留在基層干事創業，防止隨意抽調人員影響鄉鎮工作力量和鄉鎮干部隊伍穩定，我省明確要求各地嚴格執行新錄用鄉鎮公務員最低服務年限規定，嚴格控制從基層借用人員，并嚴格實行鄉鎮編制“專編專用”，確保人員在編在崗、堅守一線。

巴中市要求，錄用的基層公務員“服務期間，不得轉任交流到上級機關，不得參加公開遴選考試；期滿后，用人單位向縣公務員主管單位報備”。經過嚴格管控，巴中市基層公務員隊伍“由2014年底的10500人增加到目前的11258人，流失率由17%下降到2.8%”。

樂山市沙灣區出臺相關辦法，要求不得以日常工作為由借用人員，堅決杜絕一切隨意借調人員、借用期滿不還等現象發生。

……

黨的十八大以來，從金沙江畔到秦巴山區，從川西高原到川東丘陵，廣大基層公務員將根牢牢扎進艱苦偏遠一線，綻放最絢麗的青春之花。