省委組織部日前印發《關于試行黨員學習教育“一卡通”制度的通知》，并在達州、南充、眉山、綿陽和內江五地發放“黨員學習教育登記卡”，試點推行黨員學習教育“一卡通”制度。此舉旨在加強和改進外出流動黨員經常性教育，健全黨員述學、評學、考學機制，將流動黨員的學習教育管理納入規范化“軌道”。

根據《中國共產黨黨員教育管理工作條例》規定，黨支部應當運用“三會一課”制度，對黨員進行經常性的教育管理。黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時。在實際操作中，由于流動頻繁等因素，流動黨員學習教育活動難以保證，即便在外參加了學習教育，流出地基層黨組織也無法及時掌握，由此形成黨員學習教育信息不對稱的現象。

“登記卡是黨員外出參加學習教育和黨的活動的記錄憑證，主要內容包括入黨誓詞、黨員基本信息、學習教育登記、年審備案等6個部分。”省委組織部相關負責人介紹，登記卡適用于短期外出（6個月以內），或長期外出但暫時無法轉移組織關系的黨員，黨員可持卡在外出所在地或單位黨組織參加“三會一課”活動和教育培訓。

在具體實施中，“一卡通”的使用分三個步驟——首先，流動黨員原所在黨組織將向外出黨員發放登記卡，并與黨員保持聯系，了解掌握黨員外出后學習教育情況，及時提供學習重點內容和相關資料。其次，黨員外出后，應在第一時間到外出所在地黨組織報到，在每次參加完學習和活動后，要及時將登記卡呈至外出所在地黨組織填寫學習情況等信息。

最后，黨員外出返回后，要及時將登記卡交給其正式組織關系所在地或單位黨組織查驗，如實向黨組織報告外出期間參加學習教育和黨的活動情況。每年年底前，流動黨員都須持此卡在其正式組織關系所在黨支部或流入地（單位）黨支部進行年審。

“四川有黨員511萬名，其中外出流動黨員數量占據相當比例。‘一卡通’制度的推行，既方便黨員學習，又方便基層黨組織管理，此舉將有效緩解流動黨員學習教育管理難的問題。”該負責人介紹，明年我省在總結試點經驗后將在全省層面推廣該項制度。

“以前，抓流動黨員的學習教育有困難。大家一年到頭都在外，有沒有學習，學了什么，學得怎么樣等情況我們都很難掌握。”內江市資中縣雙龍鎮三柏村黨委書記肖文華表示，“一卡通”制度在規范流動黨員學習教育管理工作的同時，切實提高了基層黨組織的組織力。

“‘一卡通’制度對我們而言，并不是多了一件麻煩事，而是增加了一種儀式感，它時刻提醒我們作為一名共產黨員的責任和義務。”南充市高坪區流動黨員周裕力說。