為破解國企黨務干部配備不足、高素質復合型黨務工作人員短缺、黨務干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不高等問題,2021年12月,四川印發(fā)《關于進一步加強省屬國有企業(yè)黨務工作人員隊伍建設的八條措施》,包括規(guī)范黨務工作者崗位職責、配備要求、資格條件、選配程序,加強教育培訓、日常管理、約束激勵,落實工作責任,建立健全“選育管用”全鏈條工作體系,鍛造國企黨務工作精兵。
突出嚴實要求,切實配優(yōu)配強。堅持專職為主、專兼結合、分級管理,對黨務干部的崗位職責和選配要求等作出明確要求。明確崗位職責。國企集團統(tǒng)一設立黨委組織部、配備專職副書記,專職專責抓黨建;子企業(yè)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、職工和黨員人數(shù),配備黨委專職副書記或分管黨務工作的班子成員。明確專門機構負責黨建工作,核定人員編制,保持相對穩(wěn)定。其中,專職黨務工作者按不低于同級部門人員平均數(shù)配備,兼職黨務工作者結合企業(yè)職工人數(shù)和實際需要配備。嚴把資格條件。堅持把政治標準放在首位,突出選拔政治素質好、熟悉經(jīng)營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的優(yōu)秀黨員干部擔任專職黨務工作者,并要求原則上具有2年以上黨齡、1年以上黨務工作經(jīng)歷。規(guī)范選聘配備。專職黨務工作者通過公開競聘、組織推薦等方式進行選配;兼職黨務工作者通過選舉、上級黨組織選派等方式產(chǎn)生。
突出實踐實干,堅持政治歷練和黨性錘煉相統(tǒng)一、業(yè)務訓練和實踐鍛煉相結合,加大國企黨務工作者教育培訓力度。健全培訓體系。建立“省級示范培訓、企業(yè)普遍輪訓”體系,黨組織書記和黨務工作者每年至少參加1次集中培訓,新任黨務干部半年內完成任職培訓。省委組織部牽頭每年舉辦國企黨委書記、董事長讀書班,選派國企組織部部長、黨辦主任赴北京、上海脫產(chǎn)培訓,對基層黨組織書記進行全覆蓋輪訓。加強黨性教育。結合黨史學習教育,每年全覆蓋組織黨務工作者到綿陽“兩彈城”、瀘州四渡赤水遺址、廣安小平故里等黨性教育基地進行現(xiàn)場教育、接受黨性錘煉。注重實踐鍛煉。堅持把黨組織書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領導人員的重要平臺,建立黨務工作者和經(jīng)營管理人員雙向交流機制,每年選拔一批優(yōu)秀黨組織書記和黨務工作者進入企業(yè)管理層,選拔一批生產(chǎn)經(jīng)營管理者到黨務工作崗位。廣泛開展“書記賽黨課”等黨建品牌創(chuàng)建活動,培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)黨務工作骨干。定期選派黨務工作者到黨政部門、中央企業(yè)頂崗鍛煉。
突出有形有效,堅持科學規(guī)范、管好用活,對國企黨務工作者日常管理作出規(guī)定。突出分層分類。實行黨委統(tǒng)籌、分層分類、上下結合管理方式,區(qū)分集團本級和下屬企業(yè)不同層級特點,對管理責任和權限進行明確。針對專職副書記、組織部部長、黨辦主任以及兼職黨務工作者不同崗位,分別對職責任務、工作分工、獎懲措施等提出要求。強化日常管理。認真落實黨建工作責任制,黨務工作者每年應向上級黨組織和本單位黨員報告工作并接受評議。建立黨務工作者職務變動報告制度,黨務工作者調整事前應與上級黨組織溝通,事后備案。通過設立黨務工作者先鋒崗、責任區(qū)、服務窗口等形式,積極開展承諾踐諾活動,充分發(fā)揮示范帶動作用。強化梯隊管理。將黨務工作者納入企業(yè)人才庫,實行動態(tài)管理,對不適應要求的及時調整退出。每年有計劃地選派優(yōu)秀專業(yè)技術工人、生產(chǎn)經(jīng)營一線優(yōu)秀職工特別是優(yōu)秀青年黨員職工到車間組長、基層團支部書記、基層工會主席等崗位鍛煉,擇優(yōu)充實黨務工作者隊伍。
突出雙向發(fā)力,堅持激勵與約束并重,從關懷激勵、待遇落實和工作責任等方面細化保障措施。注重正向激勵。比照專業(yè)技術人員職級晉升體系,制定相關晉升辦法,暢通晉升通道。將黨務工作者納入“五一勞動獎章”、青年崗位能手、勞動模范等表彰獎勵體系,表現(xiàn)優(yōu)秀的,優(yōu)先提拔重用。落實待遇保障。嚴格落實黨務工作者同職級、同待遇政策,確保收入不低于其他同等條件干部職工的平均水平。黨委專職副書記考評與企業(yè)黨建工作年度考核掛鉤,考核等次為“優(yōu)秀”的,適當提高薪酬待遇分配系數(shù)。從嚴考核問效。企業(yè)黨委建立完善黨務工作者工作責任制和考核辦法,納入企業(yè)管理人員責任考核體系,實行黨務工作崗位任期目標管理制度。把加強黨務工作者隊伍建設作為管黨治黨、全面從嚴治黨的重要內容,納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。省直部門把黨務工作者隊伍建設納入國有企業(yè)黨建工作責任制考核范圍,開展專項調度,對工作推進不力的嚴肅問責。