為進一步加強村務監督委員會建設,平武縣通過構建制度建設、能力提升、考核保障“三線”機制,全力推動村務監督管理精準化、專業化、規范化,切實提升“一肩挑”后的監督水平,保障村級小微權力在陽光下運行。
劃好制度建設“主線”,推動監督精準化。結合村(社區)“兩委”換屆,對村務監督委員會進行“升級改版”,實行村務監督委員會主任、村紀檢組織負責人、監察工作信息員“三員合一”,提高村務監督話語權。實行“4567”工作法,規范4個監督環節、明確5項監督權限、制定6項工作機制、厘清7個監督內容,全面構建監督體系。實行鄉鎮紀委書記及委員分片聯系村務監督委員會制度,落實每季度開展一輪走訪談話、進行一次現場指導、組織一次學習培訓“三個一”掛鉤機制,提高村務監督業務能力。高村鄉大興村建立“周末接訪日”“廉政議事會”,創新民情收集、監督落實渠道方法,收集民情民意27條,解決落實25條,持續跟進2條。
把握能力提升“準線”,促進監督專業化。圍繞基層組織建設、紀檢監察、村級事務管理等方面,制定《陽光村務培訓手冊》。實行村務監督委員會成員“月培訓、季研討”,掌握工作內容、程序和方法,提高思想素養和履職能力。建立村務監督委員會向鄉鎮紀委報告工作和問題線索制度,給予村務監督委員會向鄉鎮紀委“特事特報權”。全面梳理村民切身利益的重要決策、重大事項和大額資金使用等事項,監督做好基礎設施、產業、涉農資金項目等事項的公示公告,做到各類項目資金使用公開透明、程序合法。龍安鎮枕流村實行監委議事會、監督微信群等方式,參與項目監督4個,督促村務公開12次,協助調解群眾糾紛8起,著力打通村務監督“最后一百米”。
完善考核保障“基線”,實現管理規范化。探索村務監委會主任提級管理,年度考核采取村民代表信任度測評和鄉鎮紀委履職量化考核相結合的方式,由鄉鎮紀委組織實施考核,鄉鎮黨委會審議考核情況,綜合評判確定考核等次。把村務監督工作納入鄉鎮黨風廉政建設年度績效考核體系,與年終村“兩委”干部考核和黨風廉政建設責任制考核一并進行,在全村范圍內公開考核結果,并與村務監督委員會成員評優評先掛鉤。制定村務監督委員會薪酬制度,推動監委會成員進入村集體經濟監事會,納入《發展壯大村級集體經濟獎勵辦法》的獎勵對象;將村務監督工作列入示范村黨組織評定的重要標準,將一定比例獎補經費作為村監委會工作經費,進一步提升監督工作積極性。(王泓瑾 嚴丹彤)