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廣元市利州區探索“3+4+3+N”盆周山區城市基層治理模式

www.shaojike.com (2021-05-08) 來源:廣元利州區委組織部

廣元市利州區搶抓城市基層治理示范體系建設契機,堅持“四個聚焦”精準施策,推動城市基層治理整體水平有效提升。

聚焦黨建引領,“三大抓手”強保障。一是建強一線“指揮部”。堅持把示范區建設作為城市基層治理“首要工程”,區委書記組織召開區委常委會會議、專題會議等研究解決“1+4+X”方案、財政投入保障事項等16個,以“一個實施方案、一名縣級領導、一個工作專班、一套推進辦法”精準作戰、精準落實。二是擰緊治理“動力軸”。建立健全區、街道、社區、小區聯席會商制度,122名社區“大黨委”兼職委員融入社區治理,解決街道賦權落實、社區陣地建設、老舊小區管理等“頑疾”5個。三是壓實工作“責任鏈”。把城市基層治理納入年度目標績效考評和書記抓黨建述職評議重要內容,建立建賬、派賬、曬賬、對賬四大機制,實行“周調度、月盤點、季督查”,分級開展現場賽馬、線上拉練45場次,倒逼“10+29”項重點任務落細落實。

聚焦多元參與,“四治融合”穩基石。一是發揮自治基礎作用。健全黨組織領導下的協商民主、居民自治機制,全面推行社區居民議事廳、有事來協商、小區“四方議事”機制,推廣“三聽三問三落實”工作法,114名社區非戶籍委員協調解決小區停車難、廣場舞擾民等難題485件。二是注重德治教化作用。大力弘揚紅軍文化、女皇文化,建立新時代文明實踐站(所)35個,推行文明新風積分管理,評選全國文明家庭、四川好人等先進典型37個。蕓香社區引進漢壽·開明國學館,常態組織開展圖書漂流、吟誦詩文等活動,持續擦亮書香品牌。三是強化法治保障作用。持續鞏固全省法治示范區建設成果,選聘51名律師擔任街道社區法律顧問,實現“一社區一民警”全覆蓋,創建楓橋式派出所5個,深化“1133”工作法和“414”工作模式,矛盾糾紛就地化解率達97%,創建省級“六無”平安村(社區)2個。四是發揮智治支撐作用。大力推行“最多跑一次”改革,社區政務服務接件辦件率和群眾認可度分別達46%、98%。推進市域治理現代化建設,建成省級平安智慧小區30個、“慧眼工程”10000余個。上西街道探索建立學習教育、工作展示、事項辦理一體的VR線上智慧黨建平臺,助推黨建工作智慧升級。

聚焦優質服務,“三項提質”增活力。一是抓城市發展提質。圍繞建設中國生態康養旅游名市核心區,扎實推進全國低碳城市、氣候適應型城市建設“雙試點”,全面推行生活垃圾分類,98個老舊小區改造、54個背街小巷治理有力有序推進,城市宜居品質不斷提升。二是抓民生服務提質。大力實施30件民生實事,新改建學前教育、義務教育階段學校6所,新增學位5870個。狠抓健康利州建設,醫聯體實現全覆蓋,始終保持新冠肺炎確診病例、疑似病例“雙零”目標。援助幫扶困難群體2萬余人次,推動城鎮新增就業1.08萬人。三是抓精細服務提質。主城區52%的社區黨群服務中心完成親民化改造,122名社區“全崗通”干部AB崗、錯時延時為居民服務。深化“雙報到”活動,建立需求、資源和服務“三張清單”,雙向認領服務項目185個,“菜單式”精準開展黨員志愿服務5000余次,實現需求和服務的無縫對接。

聚焦改革創新,“N項攻堅”破難題。一是集中資源力量“辦大事”。堅持把“有限的資金資源用在刀刃上”,采取“財政保障、項目打捆、黨費補助、社會參與”,整合1300余萬元資金集中向示范單位投放,分類打造萬達商務樓宇、托斯卡納小區等示范點82個。二是推進三社聯動“聚合力”。引進愛有戲等5家樞紐型社會組織統籌黨群服務中心運營,實施公益微創投項目17個,培育社區自組織1300余個,結合老中青需求開展各類活動,實現城市居民再組織化,加快陌生鄰里向熟人社區轉變。三是探索社區干部專職化“激活力”。抓住承擔社區專職工作者專業化職業化市級試點契機,建立“3崗7級”薪酬體系,足額落實“四險一金”。實施“1社區1社工”培育計劃,精準靶向培訓治理骨干339人次,80名城市社區專職工作者“持證上崗”。四是探索紅色物業“促和諧”。推行“黨建入章、交叉任職”,成立物業黨支部23個,15名物業負責人擔任小區黨支部兼職委員。逗硬落實老舊小區“引改管掛”機制,165個老舊小區治理有效提升。


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