近年來，為全面穩固“全省第一方陣、川東北第一位次、全市一馬當先”的發展地位，四川省南充市順慶區全面調研，提出了“1+X”技能包，實施“三四行動”，為經濟發展賦能。

四個“人才計劃”，賦能人才支撐

千名數控機床技能人才培訓計劃，服務高新園區高歌高新。瞄準工業園區數控機床工缺失，設計“數控機床工培訓技能包”，把車間變課堂，為重點企業培育青年技術工人，為企業提供技能人才培養培訓“一站式”服務。計劃聯合南充職業技術學院、南充師范學校和南充技師學院等院校，每年定向培養青年技術工人1000人次。

千名直播帶貨從業人員培訓計劃，服務小康鄉村振翅振興。瞄準文旅興區“十四五”規劃，提供“鄉村創業+直播帶貨+禮儀技能包”，學習電商、文明禮儀和直播帶貨等課程，發展和培養本土人才。

千名新業態從業人員培訓計劃，服務老城企業更快更新。瞄準新經濟新業態培訓，提供“新業態就業卡包”。與滴滴、京東、美團等新業態企業協作，明確網約車專員、快件處理員、快遞員等培訓項目，培訓600名快遞從業人員和600名滴滴從業人員，新推薦入職600余人。與快手、今日頭條等協作，培訓文化傳播和視頻制作人員600人，新推薦入職400人。

千名“星級”果城月嫂輸送計劃，服務本土品牌新業新興。延伸政策鏈條推動，出臺《家政服務業技能培訓行動計劃》，將果城月嫂品牌培訓分為“培訓+就業+評價提升”三個階段，培訓合格可申請享受1000元培訓補貼。每年舉辦技能等級星級評審會，對8000余名家政從業人員進行星級評定，推動以果城月嫂為引領的家政服務業良性發展。

四個“建基行動”，賦能要素保障

建成全省創業孵化基地。打造符合順慶實際、輻射川東北片區、助力三個“十大行動”的省級創業孵化基地1個、城市基層治理改革試點社區1個。打造特色突出、功能完善、承載能力強、具有示范帶動作用，為創業者提供生產經營場所以及項目孵化、項目推介等服務為一體，建成有固定基地、有專門機構、有創業導師、有健全制度、有扶持措施、有明顯效果的專業化孵化基地。

建設市級鄉村振興示范基地。打造鄉村創新創業平臺，建設一批鄉村創新創業園區和孵化實訓基地。鼓勵社會資本投資建設創業孵化基地、科技孵化器等，為返鄉入鄉創新創業人才，提供政策咨詢、項目遴選、技術指導等服務。開展果城工匠培養，培養100名鄉村工匠、傳統技藝帶頭人和非物質文化遺產繼承人。實施“歸雁計劃”，建立外出務工經商人員、復員退伍人員、高校畢業生信息庫，支持鼓勵返鄉下鄉創業，組織農民工開展勞務品牌培訓600人、創業培訓300人。

建設周末人才集市基地。建設“順慶區周末技能人才集市”，引導人力資源公司進駐，形成集群效應。建立在外鄉友技能人才庫。全面掌握順慶在外鄉友中的技能人才的工種、技能等級等情況，及時發布企業用工信息，為勞動者求職就業和企業招聘用人提供及時有效的常態化、精細化、專業化服務，提高對接成功率。建立人力資源產業園。在臨江新區建設人力資源產業園，引進廣東紅海等知名企業。

建設技能培訓示范基地。探索建立順暢的職業技能培訓管理體系。培訓組織單位摸清人員培訓意向、組織人員參與培訓的組織權，人社、就業和紀委監委駐人社紀檢組的培訓監管權，就業、人社、財政的資金撥付審批權，既相互獨立，又協調運作。出臺“紅黃藍”牌管理辦法，明確扣分標準、范圍和執行程序，實行藍牌警告、黃牌暫停整改、紅牌退出。所有培訓學校承諾，不搞虛假培訓、低端培訓，所有工作人員公開承諾，不向培訓學校收取組織費等費用，不接受紅包禮金；所有參與檢查督導人員承諾，不單獨行動、私自開口；不合股合伙、不徇私枉法、舞弊牟利，打造“清親”政企關系。

四個“服務高地”，賦能催化動力

開展“就業云”功能優化行動，建成數字就業服務高地。優化智能監控程序。學員通過上傳身份證正反面，人臉識別認證，實時定位簽到，實現技能提升培訓全程數字監管。定向推送和崗位需求相匹配，與市內和成渝6萬余家用人單位“雙向打通”“雙向選擇”。新建“果城月嫂”服務功能。建立職業教育與經濟社會、人民群眾需求相協調的互動機制，使職業培訓的結構、內容、形式更加符合實際需要。

開展“強師資”系列服務行動，建成技能師資品牌高地。聘請具有實戰經驗的國家級培訓師和專家進行授課，覆蓋非語言表達技巧，視覺教具的使用等58個教育學、心理學知識點和46個教學技巧。實施技能師資“四個一”評選活動。通過加強意識培訓，年內開展一次技能培訓師資大賽，一次“名師”“名校”“名校長”評比，一次年度學校師資淘汰，形成一套管理考核體系，從源頭上強化授之以“漁”的能力儲備。

開展“信用貸”專題服務行動，建成創業融資信用高地。確立“角色轉變、重點突破、目標翻番、經辦增速”的工作思路，利用創業擔保貸款金融杠桿，穩企穩崗，撬動順慶區經濟社會發展。確立重點，出臺《創業擔保貼息貸款管理辦法》，進一步擴大擔保金融機構準入。精準開展市場摸底調查，精細制作政策禮包，深化“一次辦好”，減少申報材料、簡化審批環節、優化服務管理，實現“立等可取”容缺辦理。

開展“強鏈條”主題服務行動，建成城市形象宣傳高地。與促進創業相結合。搭建郵儲銀行、農商銀行和天府銀行與滴滴、京東等共建平臺，推出創業獎勵政策，讓南充市內就業困難人員，通過創業擔保貸款、職業技能學習和政府、企業政策支持，實現100人次成功創業。與“打造成渝地區雙城經濟圈高質量示范區”相結合。在培訓讀本中加入“應急救援”和“城市宣傳員”板塊，為城市應急救援的志愿團隊注入新鮮血液。