新《公務員法》和《公務員職務與職級并行規定》（以下簡稱《規定》）實施以來，萬源市對公務員職級職數精準調配、精準管理，實行“三上三下”工作法，對擬晉升人員進行反復溝通醞釀，有序推進公務員職級晉升工作，充分發揮政策的激勵作用，促進公務員在脫貧攻堅、經濟社會、疫情防控等各項重點工作中擔當作為。

問題難點收上來、對策建議沉下去。《規定》中職級晉升門檻較低，符合晉升條件干部數量較多，職數有限，矛盾較大，為平穩推進晉升工作，萬源市主動征求各單位意見，及時研究應對措施，提出指導意見。廣泛征求意見，收集焦點疑難問題。結合萬源市實際，印發《萬源市公務員職務與職級并行制度實施方案（征求意見稿）》，廣泛征求各單位意見建議，并要求各單位上報在職級晉升中存在的各種問題。召集相關部門和鄉鎮對實施方案和存在的問題進行反復研判，梳理出市級部門普遍“超職數”、干部“到點就進”思想嚴重、職級公務員交流困難、已套轉人員晉升“占起手”等20余條急需解決的疑難雜癥。精準排查摸底，提出有效解決措施。結合班子運行調研、公務員年度考核、年度目標績效考核等工作，對全市2520名公務員和參公人員全覆蓋摸排，綜合考量干部日常表現、專業特長、群眾口碑、工作實績等情況，動態更新單位職數空缺和“正反”兩張清單臺賬，做到底數清、情況明。綜合全市總體情況和各單位個體情況，大膽提出干部輪崗交流、用好用活統籌職數、鼓勵支持提前退休及實行積分管理制度4種方式，有效緩解晉升壓力。

晉升方案報上來、優化意見返下去。各單位根據職數空缺情況和指導意見，形成初步晉升方案，由組織部業務股室進行審核，進一步優化方案。嚴把資格條件，提出初步晉升方案。根據《關于全市公務員（參公管理人員）職級晉升有關事項的通知》要求，各單位嚴格遵循“單位初核-上報溝通-單位推薦”的方式實施職級晉升。在開展晉升工作前，積極與組織部業務股室從職數情況、資格條件、矛盾問題等方面對初步晉升方案進行溝通，及時對初步晉升方案存在的問題進行修改。通盤統籌考量，不斷優化晉升方案。組織部業務股室根據政策規定及平時掌握的單位具體情況，結合全市不同單位特點，對初步晉升方案提出進一步優化建議，確保晉升方案既能突出“事業為上”的用人導向，又便于實際操作。各單位根據反饋意見，通過“大會推薦+黨委（組）推薦”方式，以工作業績和群眾公認為標準，讓想干事、肯干事、能干事、干成事的同志真正得實惠，有效防止了將“政策通道”簡化為“普惠捷徑”，形成了優者上、庸者下、劣者汰的良好晉升氛圍。

擔當作為晉上來、碌碌無為放下去。在各單位申報人員的基礎上，分層分類制定晉升原則，分批次統籌推進，有效緩解晉升壓力，并進一步體現了突出實績的用人導向。“六個優先”，績優干部晉上去。綜合考慮干部資歷、經歷、年齡等情況，明確在急難險重工作中表現優秀的、近兩年內退休的、任現職級滿9年的、任單位“一把手”滿8年的優先晉升，鼓勵干部提前退休或調參公單位優先晉升，有效盤活現有職數，倒排確定270名首次晉升對象，鮮明樹立干部為事業擔當、組織為干部擔當的導向。“五個暫緩”，問題干部放下來。明確曾因處分降低職務層次、違規借用干部和存在不良征信、交通違法、家風家教問題干部不納入第一批次晉升，17名干部暫緩晉升，并要求各單位根據晉升原則，精準宣傳引導。通過政策宣講等方式合理引導干部預期，糾正“到點就晉”的錯誤觀點，倒逼干部嚴守政治紀律、積極主動作為，有效發揮政策激勵作用，全市上下形成了人人想干事、能干事的良好干事創業氛圍。