近年來，綿陽市涪城區把打造“國內一流、四川領先”的營商環境作為推動經濟高質量發展的“頭號工程”，堅持問需于企、問計于企、問政于企，在全省首創企業家“早餐匯”制度，以新擔當、新作為，打通政企溝通新渠道，構建政企發展共同體，相關經驗做法被《四川日報》刊載，并入選全省法治政府建設創新實踐案例。通過實施企業家“早餐匯”制度，涪城區不斷積蓄發展勢能，企業存量由弱變強、增量不斷拓展，2020年全區新登記企業類市場主體達5083戶、同比增長41%，“四上”企業凈增72戶、同比增長10.8%。

一、餐前精心準備，匯聚發展英才。一是創新“聚餐方式”。本著節約高效、真誠坦蕩的原則，每周1次邀請10名企業家，區委書記或區長利用上班前1小時在機關食堂與企業家共進早餐，面對面問需求、談服務、提意見，既充分利用了時間、減少了接待成本，又解決了企業發展難題，政企溝通渠道更加規范，政商關系更加和諧健康。二是確定“賓客名單”。圍繞融入新發展格局，聚焦產業高質量發展，按照制造業、服務業、金融業、資質等級以上建筑業等各行業輪流參加的原則，結合全區近期重點工作安排，每次確定一個“早餐匯”主題行業，并邀請行業“四上”企業負責人參加，進一步了解企業發展現狀、行業發展態勢，聽取企業意見建議。三是做足“餐前功課”。根據受邀企業名單，及時收集準備企業基本情況、生產經營狀況、面臨的主要問題等相關資料，形成企業名錄供參加區領導提前了解相關情況。充分考慮受邀企業家宗教信仰、飲食禁忌等情況，精心設計接待手單，甄選涪城特色菜肴，全面展現涪城細心熱心的服務和尊企愛企之道。

二、餐中高效互動，匯聚發展良策。一是同吃一盤“政策菜”。餐中由區領導簡要介紹《涪城區推動產業高質量發展若干政策(試行)》等優惠激勵政策，并“菜單式”印制“三度服務”卡片，把涪城招商引資有“熱度”、保障落地有“力度”、解困幫難有“溫度”的“三度服務”20條措施溫馨告知，讓受邀企業家進一步了解掌握、用好用足區政府各項惠企政策，全面提升政府優惠政策的到達率和落實效果。二是共話一批“需求點”。區領導與企業家面對面溝通，邊吃邊說，有問有答，共同謀劃產業高質量發展對策。企業家述說發展難題，區級領導不避“揭短”，現場“接招”，在輕松氛圍中直擊企業發展的痛點難點。目前，已連續舉辦企業家“早餐匯”21期，收集意見建議202條，已解決104條，正在加快推進解決98條。三是互加一個“朋友圈”。借助企業家“早餐匯”平臺建立制造業等行業交流群7個，區級領導進群答疑解惑，提升服務企業的溫度。同時，每期“早餐匯”上邀請同類型或業務關聯企業參加，席間企業與企業之間可互動交流、分享經驗，產業鏈相近企業還可就相關業務達成協作，推動企業間資源共享、抱團合作。

三、餐后強化落實，匯聚發展動能。一是分級督辦“一體推進”。建立由區委區政府主要領導牽頭、分管領導負責、各部門和鎮街具體抓落實的企業家反映問題建議推進落實機制。將企業家“早餐匯”反饋問題落實情況作為區委書記工作抓落實專題會的議題之一，區委書記、區長親自聽取行業牽頭部門對企業訴求的回復和落實情況。同時，建立專項督查考核組，對各單位推進落實情況定期進行抽查和回訪，構建起層層抓落實的工作閉環推進機制。二是化解處理“一辦統籌”。區營商辦牽頭負責按照現場記錄和領導安排、會后核實、整理分類、分解下達四個流程，及時將企業家反映問題建議建立工作臺賬，并分解到各相關單位。目前，已累計向相關單位發出《工作備忘錄》15期，以公函形式回復企業30期，接到企業咨詢電話300余個，幫助解決問題100余個，辦理率、回復滿意率均達100%。三是聯系服務“一專多能”。建立健全一名區級領導、一個責任部門、一名服務專員“三個一”聯系服務企業機制，并明確區級領導為首席服務員，充分發揮項目專員、工作專班作用，全方位提供精細化、精致化、精品化“三精”服務，協調解決企業全生命周期過程中的困難和問題。如成立國土空間要素保障工作專班，幫助重點項目惠科協調解決國土規劃、要素保障等問題171個，1小時完成公司注冊，提前1個月取得省發改委能評批復，提前23天封頂。