樂山市井研縣以黨建引領為核心,以推動集體經濟提質增量為目標,堅持“點線面”結合,充實鄉村治理“錢袋子”,跑出鄉村振興“加速度”。
黨建引領,多“點”發力。在組織建設上發力。扎實做好改革“后半篇”文章,圓滿完成村(社區)“兩委”換屆工作,把282名致富帶頭人選入“兩委”班子。強化班子成員提能培優,舉辦村干部進修培訓班2期、培訓200余人,通過“線上+線下”、理論+調研、調訓+進修等多種形式的專題培訓,進一步增強村(社區)“兩委”班子隊伍帶富致富能力。在政策支持上發力。支持財政支農“撥改投”項目優先投入村集體經濟組織,通過優質扶持項目帶強村級造血功能,累計支持項目174個、資金8000余萬元,成功申報中省財政扶持村24個,同步整合涉農項目資金3000余萬元,增強發展底氣。在管理機制上發力。建立民主議事決策機制,完善經營管理體系,抽調17名縣委組織部、財政局、農業局等單位骨干力量,組成6個專項工作組開展集體經濟專項自查,分片區對集體經濟扶持村和重點村進行督導檢查。印發村級集體經濟風險防控“三色”清單,全面掌握發展情況,排查工作問題,化解存在風險,確保集體經濟保值增值。
創新模式,多“線”開花。“五區聯動”增效。深化“五區聯動”集中經營土地發展集體經濟經驗,借力優勢產業,整合土地、產業資源和各級各類項目,以村黨組織書記為“領頭羊”,以黨員中心戶為重點,集體經濟組織分區域聯建家庭農場和專業合作社150余個,充分整合利用資源。“抱團發展”擴能。堅持大村帶小村、強村帶弱村、中心帶周邊,以中省財政扶持村為重點,圍繞壯大發展資金體量、統籌調控資源,在周坡鎮打造井研縣集體經濟示范帶,推動百里產業環線內各村聯合抱團,打破區域限制,創新縣域內“飛地抱團”發展,打造集體經濟“飛地項目”4個,輻射帶動33個村集體經濟發展。互學互鑒提質。堅持“走出去、帶回來”,創新開展集體經濟發展互學互鑒活動13期,通過現場參觀、經驗交流、思想碰撞等方式,讓鎮村干部交流拓展、增長見識、啟發思維,形成公司合作型、自主經營型、資產收益型、入股分紅型等5種發展模式,建成集體經濟實訓基地1個,打造田園綜合觀光體15個。
整體聯動,全“面”提升。聯動鄉村治理。以鄉村治理“333”工作法為基礎,探索建立“基層治理基金”+“紅色公益基金”雙向激勵機制,常態化開展評先評優活動,提高群眾參與治理積極性。持續推進“125”三位一體便民服務機制,探索建立鎮村心連心服務中心和服務熱線,優化坐班制度,簡化辦事程序,提高服務效能。聯動環境整治。持續開展農村人居環境綜合治理,主動對接群眾需求,統籌推進民生補短工程,利用集體經濟收益和專項資金整治村級活動陣地19個,興建文化廣場23個,圖書室35個,新改建村組道路120公里,安裝路燈1000余盞,推動美麗鄉村擴容升級。聯動干事創業。以集體經濟產業為基礎,建成井研縣返鄉下鄉創業示范長廊,累計吸引100余名優秀人才回鄉創業,打造人才集聚洼地。建立“基本報酬+績效+集體經濟收益”的干部薪酬體系,從集體經濟收入中按20%比例提取一定金額用于提高參與集體經濟發展的干部待遇。加大從村干部中選拔“兩代表一委員”力度,提供公務員定向招考名額,提高干部政治待遇,激發干事熱情。