近日，四川成都市正式啟動了“產業生態圈人才計劃”。根據該計劃，2021年，成都市擬圍繞電子信息、醫藥健康、航空航天等14個產業生態圈，采取“一圈一策”的形式，遴選支持280名左右產業生態圈領軍人才，推動創新資源向產業生態圈高效聚集。

進階之理念：重塑產業經濟地理，從“產城人”到“人城產”

近三年來，新發展理念引領下的成都，積極探索行政區與經濟區的適度分離，從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”，跨區域產業生態圈正在加快形成。成都策動了城市空間布局的“千年之變”，城市能級全方位增強，全球創新指數位列第47位，連續12年蟬聯中國幸福城市榜首。市第十三次黨代會以來，成都市委堅定推動“產城人”向“人城產”的價值選擇和發展邏輯轉變，以產業生態圈為單位深度契合城市功能布局，引領規劃建設66個產業功能區，打造體現新發展理念的城市空間載體。

“產業生態圈人才計劃”作為首個基于產業經濟地理的人才計劃，正是立足成都市構建產業生態圈、創新生態鏈的城市戰略遠景。該計劃首次打破傳統行政邊界，提出5年內在產業生態圈中定向遴選培育1500名左右與城市戰略、產業發展高度匹配的產業領軍人才隊伍，大力提升人力資源協同發展水平。

進階之路徑：創新人才評價方式，從“政府之手”到“市場之手”

成都，是最受年輕人喜歡和中高端人才凈流入率最高的新一線城市，三年多來新落戶青年人才超過47萬人，蟬聯“中國最佳引才城市”獎。這座城市的人才吸引力，與城市的發展機遇、人才自我實現的平臺緊緊相扣，也與積極、開放、有效的人才政策密不可分，人才評價機制改革是其中的關鍵環節。中共中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》明確提出，要突出市場導向，充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用。

“產業生態圈人才計劃”改變了傳統人才評價方式，變政府主導為市場主導，變層層評審為企業自評，充分發揮產業生態圈頭部企業帶動集成作用，將人才評審權賦予頭部企業等市場主體，突出人才評價“C位”，推動實現“是不是人才、企業說了算”，讓人才創新創造活力充分迸發。

進階之落棋：凸出區域比較優勢，從“規模之勢”到“細分之力”

2020年，成都電子信息產業規模達到10065.7億元，同比增長19.8%，成為成都首個產值破萬億的產業。早在2008年，電子信息也是成都首個產值破千億的產業。從千億級到萬億級，不僅是產業規模的迅速增長，更是城市高質量發展的重要躍升。高質量發展是貫徹新發展理念的根本體現。于成都而言，產業生態圈和產業功能區建設，就是實現高質量發展和高品質生活的重要載體。而每個生態圈的錯位發展、產業鏈耦合，以及在產業細分領域的比較優勢，對專業化的政策體系也提出了新的更高要求。

“產業生態圈人才計劃”作為首個瞄準重點產業細分領域和產業鏈關鍵環節的人才計劃，突出“因業施策、因企施策”，圍繞14個產業生態圈制定定位清晰的“人才圖譜”，繪制“評選流程圖”，引導用人主體“按圖施工、按像尋人”，構建產業生態圈精準化、差異化的人才項目體系。

進階之生態：厚植人才發展沃土，從“聚沙成塔”到“協同成勢”

隨著一聲洪亮的鐘響，3月26日，海天水務集團股份公司成功登陸上交所主板。2020年以來，“蓉漂計劃”孕育了4家上市企業。這組數據背后，是人才“從IP到IPO”的全周期發展，這不僅是城市整體營商環境和競爭力的強大支撐，也是產業鏈上下游配套、環環相扣的網絡加持，更是實體經濟、科技創新、現代金融、人才資源協同的必然結果。“十四五”開局之年，成都市委提出實施“幸福美好生活十大工程”，要讓人人都擁有盡展其才、夢想成真的發展機會。

“產業生態圈人才計劃”突出人才可感可及和資源要素整合，提供全鏈式、精準化的政策保障。為人才添翼，入選者可享受30萬元資金支持，可按規定破格申報工程系列職稱；為人才賦能，在“成都蓉漂人才發展學院”開設“產業生態圈領軍人才提升營”，入選者可參與專班培訓，參加知名高校院所、重點企業學習考察；為人才解憂，入選者可享受人才住房以及子女入學保障，申領“蓉城人才綠卡”（區縣卡），享受落戶、醫療、創業扶持等服務保障，助力人才筑夢成都、成就未來。