為加強基層治理能力，積極探索黨建引領基層治理的有效路徑，四川渠縣創新推行1個集中問事日，村民、組織“雙向問”，在家、外出“內外問”，贊成、反對“好壞問”的“3問”模式，惠民實事、產業發展、組織建設、環治民風、能人才俊5個話題的院壩問事“135”工作機制，搭建干部群眾交流新平臺，有效提升基層治理能力水平。

構建流程體系，開展院壩大問事。一是全面宣傳，做好問前準備。充分利用黨群活動中心固定專欄、“大喇叭”、渠縣先鋒、微信QQ群等平臺載體，發出問前預告，通知會議時間、會議議題，引導村民、居民代表、樓棟長等人員參加。今年以來，全縣已累計召開集中問事1300余場次，實現轄區34個鄉鎮3個街道266個村149個社區全覆蓋。二是全員參與，凝聚集體力量。除村社干部外，積極發動轄區縣直機關干部、“兩代表一委員”、網格員、樓棟長（院落長）等各方力量下沉，變群眾上訪為干部下訪，變干部被動解決為主動上門服務，促進干群關系在一線融洽、感情在一線聯絡。三是全力推動，暢通協商渠道。依托院壩問事“135”平臺，每月在集中問事日向群眾通報近期工作情況和問題整改進度，組織引導群眾建言獻策，表達民意訴求，共同商討重點工作，有序參與村級事務，推動各項決策更加民主、科學，變“代民做主”為“讓民做主”。目前，收到意見建議830余條。

緊盯突出事項，推進問題大整改。一是“清單化”明問題。全面梳理院壩問事“135”反映的問題，分類匯總政策解答類、合理訴求類、民生實事類等5大類15小類，結合“數字鄉村”“e路先鋒”“智慧村居”等信息系統，核實掌握問題狀況，形成問題清單。今年以來，共收集惠民實事、產業發展、組織建設、環治民風、能人才俊等方面問題1700余項。二是“臺賬式”破難題。全面推行整改臺賬機制，根據職能職責，確定解決問題負責人，并明確整改措施、主要責任、完成時限，對需要多部門協商、難以解決的問題，由組織部牽頭，組織問題涉及的相關單位，召開民情懇談會，專題協商、討論、解決問題，著力實現“多方聯動、高效處置”。今年以來，召開專題協商會議240余場次，解決實際問題1100余項。三是“銷號制”促清零。堅持“一問一銷、有問必銷”的原則，對問題清單、整改臺賬實行銷號管理，每個問題都要與整改、銷號一一對應，確保不漏一個、不漏一項，村（居）民檢驗過關簽字后，方可完成“銷號”，確保整改結果達標。至實行銷號管理以來，累計銷號980余項。

完善機制保障，實現滿意大提升。一是建立引領機制。構建“縣—鄉鎮（街道）—村（社區）”三級組織架構，堅持由村社區黨組織具體負責、統籌安排，充分掌握、收集社情民意，縣鄉兩級黨組織協同抓好問題整改、成效評議等工作，充分發揮黨組織的核心領導作用。二是創新長效機制。將扎實開展“院壩問事135”納入“基層治理模范縣”創建三年行動任務內容，列為鄉鎮年度工作任務，注重與黨員活動日、院壩紀檢行、“2+2”夜校活動、鄉鎮機關“夜訪”活動結合開展，避免另起爐灶，增加基層負擔，形成利于推動的長效機制。三是完善考核機制。將院壩問事“135”推進落實情況納入黨建績效指數管理，作為常態督導內容，通過經常檢查、重點抽查、明察暗訪等方式傳遞壓力，對活動開展不力、流于形式的將嚴肅追責問責，并制定整改通知單、函告分管聯系縣領導、扣減黨建考核分數、取消評先選優資格。